派出所民警走街串巷与群众打成一片，及时为百姓排忧解难；无论家门口还是开车一个小时才能到的山区农村，只要群众需要，派出所民警就会出现；有警出警、无警巡逻，及时处置突发事件，救助服务百姓；反诈、禁毒、侵财类案件等知识开展立体化宣传……这是忻州市公安局忻府分局奇村中心派出所民警辅警日常的工作场景。

根深才能叶茂，本固方得枝荣。为了把基础打牢、扎实，作为集防范、管理、打击、服务等多种职能于一身的多功能、综合性的战斗实体，今年以来，奇村中心派出所紧紧围绕“强基础、补短板、争一流”工作目标，坚持以党建为统领，以警务机制改革为动力，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，先行先试、不断创新，朝着“警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化”大步迈进。

思想破冰

扎稳队伍建设“最牢根基”

奇村中心派出所位于忻州市区西北20公里处的奇村镇，忻保高速、忻五线穿境而过，是我省著名的温泉圣境、康养中心。

走进派出所，洁白的院墙、明净的窗户……抬眼望去，派出所标识醒目，整齐划一，服务大厅整洁宽敞，各功能区设施齐备、舒适温馨。

“现在的环境比之前好多了，不但所容所貌变化大，民警办公、生活条件也得到极大改善……”所长李元卿介绍，派出所坚持把营造拴心留人、干事创业、健康向上环境作为支部的一项重要工作，因地制宜，挖潜增效，在2019年改建了占地面积为1000余平米的办公用房，科学划分出健身房、阅览室、淋浴室等功能房（区），新建综合指挥室，还充实并新配了执法用车以及执法记录仪、对讲机、防暴器材等单警装备。加大餐厅设施投入，厨具、消毒、卫生、储存等设施一应俱全。此外，派出所每月择一日为当月过生日的民警辅警过一次集体生日，订一份生日蛋糕，煮一碗生日面条，送一句生日祝福，让民警辅警在派出所繁重的工作中感受到了家的温暖。

火车跑得快，全靠车头带。派出所党支部始终坚持以党建为统领，以党建带队建，以队建促工作，从党支部书记和支委“一班人”抓起，加强理论学习和忠诚教育，做讲政治、有信念的表率；严守政治纪律，做讲规矩、有纪律的表率；增强自身修养，做讲道德、有品德的表率。

根据当前社会治安形势的发展变化，分局党委着力推动重心下移、警力下沉，派出所警力充实到30人，党员增加到21人。其中两名三级高警长在内的党员整合充实到警务室，分别成立党小组，严格落实“三会一课”制度，丰富主题党日活动，充分发挥党组织功能，确保组织生活能够经常开展，上级的决策指示能得到及时贯彻落实。通过开展“戴党徽、亮身份、当先锋”及“过政治生日”活动，充分激发党员的荣誉感和责任感。在疫情防控一线、警务机制改革前沿、访贫问苦路上、急难险重关头……处处都有党员的身影。一年里，奇村中心派出所被市公安局荣记集体三等功1次，民警记个人三等功1人、嘉奖1人，1人被评为优秀党务工作者，3人被评为优秀共产党员，5人被评为优秀公务员。

科技赋能

打造警务实战“最强大脑”

创新派出所警务机制、调整优化运行模式，是警务机制改革的核心。

辖区总面积572平方公里，辖40个中心村，总人口51515人，面对点多线长面广，治安状况复杂的情况，奇村中心派出所因地制宜，创新推出了“一室一队+三个警务室”的模式，即综合指挥室、社区警务队+奇村警务室、温泉疗养区警务室、合索警务室。综合指挥室负责所内值班和警务调度支援；警务室民警立足社区处置纠纷求助、开展“一标三实”基础信息采集、巡逻防控等工作；案件办理民警负责处置刑事、治安警情。这种以综合指挥室为统领的警务机制运行模式，突出指挥室中枢作用，警务室立足社区，触角前伸，案件办理民警快速反应，三位一体，互为支撑和补充，提升了“打防管控”警务工作效能。此外，派出所根据实有警力和辖区实际，围绕40个行政村将警力进行了科学规划配置，实行大村“一村一辅”，偏远小村“多村一辅”社区警务运行模式，多触角延伸至基层“神经末梢”，每名民警辅警各司其职守好自己的“责任田”，不仅促进了社区警务与基层治理深度融合，更加确保了派出所警务工作的落地见效。

“有了智能化设备助力，指挥工作如虎添翼。”忻府分局高度重视对派出所综合指挥室信息化、智能化建设，将公安网、互联网、视频专网全部接入到了派出所综合指挥室。在此基础上，将4G无线对讲机布设在派出所综合指挥室，建立起派出所出警民警与分局情指中心、派出所综合指挥室在线联系，实现对民警出警处置、工作实时到位等情况，能有效实施“可视化、扁平化”指挥调度，并为执法民警提供执法保障。

“派出所对案件反应速度更快了、对治安要素的掌控更精准了，矛盾纠纷化解于萌芽，和群众的距离贴得更近了，这些都是警务机制改革中看得见、摸得着的变化。”李元卿说。

提质增效

筑牢基层治理“最强堡垒”

“要不是你们帮忙处理我们的矛盾，恐怕我们两家真的要打起来了。”

“真没想到，我爱人和儿子的户口迁移不到两个小时就办理完了，解决了儿子办理学籍的难题！”

“大老远地跑来就为了给我这个老婆子送身份证，真是麻烦你们了！”

信任、感谢、支持……近年来，奇村中心派出所不断提质增效，辖区群众无不交口称赞。

进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。派出所社区民警辅警以警务室为依托进入社区工作，工作时间平均在80%以上。以降警情、控发案为目标，结合日常接处警、社区工作、执法办案等日常业务，全面深入排查矛盾纠纷。在派出所和警务室分别建立调解室（区），依托综治平台加强“三调”联动，完善联动机制，开展“庭所对接、民调入所、律师进”所活动，对一些疑难复杂、可能影响安全稳定的矛盾纠纷进行综合干预，多元化解。自警务机制改革以来，共化解矛盾纠纷90余起，化解率比去年同期提高了5个百分点，发案率比去年同期下降了近百分之十。

随着奇村、合索温泉康养知名度的不断提高，外来人员和流动人口逐年增多，农家乐等康养服务业也迅速兴起，在带动经济发展的同时，也给治安管理工作带来了新的挑战。为此，派出所着眼于营造良好营商环境、创建平安康养中心，一方面加强巡逻防控，严厉打击侵害游客利益的行为，另一方面，除利用旅业系统及日常检查等进行管理外，还将洗浴、宾馆、农家乐等经营业主都吸收、发展到丁香社区服务队和丁香巡逻防控队中来，压实责任，及时掌握流动人员及入住人员基本情况，发现可疑情况及风险隐患，能够做到第一时间报告、反馈，及时处置，防患未然，确保辖区社会治安稳定。如今在奇村镇，统一着装、佩戴统一标志的社区警务团队已成为一道靓丽的风景线。

跬步千里，厚积薄发。奇村中心派出所不断在基层基础工作上强力攻坚，全力推动基层社会治理体系和治理能力现代化，切实增强实力、激发活力、提升战力，在深化警务机制改革的道路上一直向前。

来源：忻州公安