忻府区南肖村抓党建促基础治理能力提升典型案例

一、基本情况

南肖村是忻府区较为典型的近郊型村庄，辖区版图面积2.83平方公里，耕地4064亩，现有人口1026户、2638人，辖区土地肥沃，地势平坦，交通便利，108国道纵贯南北，忻定大道横穿东西，和平街、团结路直达城区。南肖村以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，明任务、制清单、细网格，充分调动广大群众参与乡村建设的积极性和创造性，将乡村治理能力提升作为首要任务，发挥自身优势，强化产业支撑，以人居环境整治、完善公共服务设施与基础设施为根本，以仓储物流产业为牵引、设施农业为特色、形成具有忻府特色的乡村振兴示范村。

二、主要做法

（一）头雁引领，全民共治织密乡村善治同心网。群雁高飞头雁领，村党支部书记兼村委主任刘茂恒同志带领支村两委班子，牢固树立一切工作到村党支部的理念，通过加强支部建设，将村支部下属的党小组调整设置为功能型网格，探索推行“支部扎桩、村组共治”工作机制，积极动员党员干部和村民群众参与乡村治理，将全村5个村民小组划分成5个网格治理单元，明确村干部担任网格员，定期下沉开展走访入户工作。各党小组由村两委干部分别任党小组长兼网格员，实现了村班子和党支部的组织力、驾驭力、执行力的显著提升。

（二）村企融合，改革试点走出产业发展特色路。2017年在扶持壮大村集体经济资金支持下，南肖村以党员群众为主体，以村为单位成立南肖村惠农众康有限公司，围绕集体建设用地开发、农业畜牧推广、农业机械化服务、出租装载机、秸秆综合利用、农业新品种新技术推广、农产品推介等内容，开展项目农业机械化服务、出租装载机项目、农业新品种新技术推广村集体经济发展模式，实现了农民增收、集体增收“双增”目标。

（三）固本强基，持续造血鼓起集体经济钱袋子。东楼乡南肖村探索将盘活闲置资产、利用固定资源、整合可用资金作为推动新型集体经济增收的主要抓手，让农民以土地租金、经营提成、工资薪酬、零散务工等多种形式获得经济收入。建立“党支部+社会化服务体系”的新型农业生产经营体系，引导入股惠农众康有限公司，真正实现农民变股民、资产变资金、资金变股金，真正实现了村级集体经济发展，群众家门口就业增收。

三、初步成效

近年来，东楼乡南肖村党支部把发展壮大村集体经济把在重要位置，坚持统筹谋划，深入挖掘并整合村级各方资源，积极探索创收模式，充分运用村集体土地资源，在村西闲置用地上成立南肖惠农众康有限公司，有效盘活集体资产，优化村集体经济结构，强化村集体经济“造血”功能，成功实现了村级集体经济的发展壮大。2021年，村集体经济收入达61.83万元。南肖村先后获得“全国民主法治示范村”“省级文明村”等荣誉称号，2022年南肖村入选省级乡村振兴示范村创建名单，开启了乡村振兴新征程。