山西省忻州市宁武县敏锐洞察县域文旅发展机遇，立足资源优势和县域实际，坚持把乡村旅游作为提升乡村产业发展水平重要途径，践行“千万工程”经验，探索乡村变景区、荒坡变商铺、产权变股权，资源转化资本、资本转化投资“三变两转”发展模式，有效带动当地农民致富增收。

今年以来，我国县域文旅市场持续火热，县域旅游市场快速成长，旅游收入增幅显著。山西省忻州市宁武县敏锐洞察县域文旅发展机遇，立足资源优势和县域实际，坚持把乡村旅游作为提升乡村产业发展水平重要途径，践行“千万工程”经验，探索乡村变景区、荒坡变商铺、产权变股权，资源转化资本、资本转化投资“三变两转”发展模式，有效带动当地农民致富增收。

精准施策补齐基础设施短板

从一穷二白到“水电路网”全通，从破旧的土坯房到屋舍俨然的崭新村庄，宁武县宁化镇宁化村处处彰显出美丽乡村建设带来的可喜变化。“以前的院墙和村里的路都是破旧的，古城开发以来，道路整洁了，院墙古色古香，出门就是好风景，处处都是休闲娱乐的好场所。”村民王翠英笑容满面地说。

▲ 宁化古城 吴光宇摄

宁化村的蝶变，是宁武县认真学习践行“千万工程”成功经验和科学做法、持续打造和美乡村的一个缩影。

宁武县住建局统筹村庄建设规划，在专业团队实地设计、广泛征求群众意见的基础上，根据资源禀赋、人文历史、产业现状等情况，制定行之有效的规划方案。例如，涔山等乡镇发展了民宿旅游，西马坊等乡镇发展了红色旅游，阳方口等乡镇发展了古关文化旅游。

此外，宁武县积极推进旅游公路建设，建成三个一号旅游公路，将一个个美丽村庄串点连线，形成3条旅游精品线路，打造3个3A级乡村旅游示范村、5个旅游帮扶示范村。

多措并举解决发展资金难题

2023年以来，山西省提出了加快打造国际知名文化旅游目的地的目标，宁武县突出大芦芽山世界级生态旅游资源优势，全力推进大芦芽山全域旅游高质量发展。然而，多年来，芦芽山景区由民营企业投资运营，因民间资本力量偏小，景区投入不足，与省、市要求差距不断拉大，资金成为宁武县推动文旅事业高质量发展的“牛鼻子”问题。

宁武县通过调查研判，最终形成以资源转化资本、资本转化投资的思路。今年4月，宁武县属国有企业山西宁武大运华盛能源集团有限公司正式进驻接管芦芽山景区，芦芽山风景区经营主体实现转换，有力解决资金难题的同时，进一步整合宁武县文旅事业发展力量。

▲ 高桥洼村 赵晴摄

与此同时，宁武县通过引资、融资、投资等多种方式，多渠道筹集乡村旅游建设资金，采取宅基地入股、资金入股、生产资料入股等多种形式，帮助农民融入文旅发展事业、实现致富增收。以东寨镇高桥洼村为例，将上级拨款以村集体名义入股芦芽山美食街55万元，分红为村集体增收11万元。

用心用情提高就业帮扶实效

发展产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策。宁武县将文旅产业发展作为防止返贫的关键行动，梳理排查景区用工需求和涉旅村镇劳动力情况，力求实现文旅产业吸纳就业能力最大化。

▲ 芦芽山景区 吴光宇摄

通过结对帮扶，芦芽山旅游景区与周边涉旅村镇签订就业协议，直接解决就业岗位近650个，其中东寨镇139人、涔山乡14人、凤凰镇22人、余庄乡15人、阳方口镇等10余人，当地群众发展农家乐、农家客栈等各类实体店铺400余家，1900余人吃上“旅游饭”，2400余人实现直接或间接就业，累计带动旅游就业收入共计约800万元。

下一步，宁武县将提升就业培训实效，与山西旅游职业学院合作，从员工岗位培训入手，加强旅游专业知识、技能和素质教育，进一步提高员工的服务意识，助力村民就业群体实现经济收入和素质技能双丰收。（黄楷文 董慧欣）

 来源：新华财经