开栏语

东风浩荡，万象更新。当春风越过雄阔巍峨的太行山吹醒晋北大地，当天鹅不远万里再次在黄河岸畔翩跹起舞，当向“新”而行成为发展奋进的主旋律，春天里的忻州正升腾起一股股奋力推进高质量发展的力量。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回望过去，2023年的忻州答卷非凡，“一泓清水入黄河”的奋力实践织就锦绣画卷，“专业镇建设”的铿锵步伐踏响奋进足音，“南融、东进、西引、北联”的开放格局加速构建，“近悦远来”的人才生态日趋彰显、文旅融合的生动局面活力绽放、乡村振兴的精彩画卷徐徐铺展......

劲乘春风绘新卷，大笔起势开新篇。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，2024年忻州两会召开在即，为全面展示过去一年各县(市、区)及开发区取得的成就，忻州日报特推出“两会专刊”系列报道，全面展现忻州大地欣欣向荣的新气象，凝聚奋进力量，为坚定不移推进中国式现代化建设的“忻州实践”注入澎湃动力。

凝心聚力谱新篇

攻坚克难促发展

2023年——锚定高质量发展目标攻坚克难

推进示范县建设成效显著

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，河曲县委团结带领全县上下，锚定“争做西部发展领头羊、建设区域强县”目标，奋力推进“黄河流域生态保护和高质量发展示范县”建设，综合实力稳中有进，产业项目提质增效，乡村振兴步伐加快，发展动能不断加速，民生福祉显著提升，高质量发展迈出坚实步伐。

河曲县城

全县地区生产总值完成196.2亿元，高出全市平均增幅0.3个百分点；固定资产投资完成51.46亿元，高出全市平均增幅3个百分点；规上工业增加值总量连续五年排全市第一；社会消费品零售总额完成21.8亿元，同比增长0.3％；一般公共预算收入完成22.5亿元，总量位居全市第一；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均高出全市平均增幅。

河曲地标建筑—白朴公园

一、全面加强理论武装，全力推动贯彻落实，凝聚“示范县”建设政治力量。县委始终坚持把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚决践行“两个维护”，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把中央省市重大决策部署落到实处，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

二、全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，夯实“示范县”建设基础。全年共投入资金2.27亿元，安排巩固衔接项目191个。县级财政管理绩效考核综合评价进入全国前200名，中央、省级给予奖补资金1000万元。全县建成农村幸福老年餐厅136个，服务覆盖1.4万名老人，经验做法获民政部肯定并在全市推广。教育资助5392人次288万元。全县农村住房安全保障率、饮水安全率达100%。出台62项全链条产业奖补政策，实施产业项目95个，带动14889名脱贫人口和监测对象人均增收3600元。

榆岭窊村老年餐厅

三、全面优化产业结构，加快县域经济发展，激发“示范县”建设活力。全年签约项目16个110亿元，煤矿智能化建设扎实推进。“三品一标”新认证绿色产品21个、有机农产品6个，河曲海红、河曲红葱、河曲黑豆成功通过国家知识产权局地理标志证明商标注册。“中国红葱之乡”获批。海红果乡村e镇“四个中心”建成运营。完成高标准农田改造3.02万亩。“三个一号”旅游公路石城—弥佛洞项目建成投用，柏鹿泉、榆岭窊两个3A级乡村旅游示范村和唐家会美丽乡村建设成势发展。打造翠峰山黄土高原书画摄影创作基地。

柏鹿泉村红葱丰收 农民喜笑颜开

四、坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，促进“示范县”建设成果共享。广北街建成通车，翠峰路东片区完成更新改造，人民广场建成投用。建成12处“口袋公园”。新增城区集中供热面积40万平方米。回迁小区二期及配套市政工程按期交付。向阳街完成雨污分流改造。文曲幼儿园投用，南元寄宿制小学教学楼和宿舍楼主体完工。通过县医院“名医工作站”让群众“家门口”就能看上“专家号”；县中医院通过二级甲等医院省级复审。成功举办“唱响黄河”中国民歌山西邀请赛。黄河流域生态保护展览·河曲馆建成开馆。县图书馆被文旅部评为全国二级图书馆，被省社科联评定为山西省社会科学普及宣传基地。实现城镇新增就业2142人，农村劳动力转移就业2099人，失业人员再就业654人，就业困难人员再就业241人。城乡居民参保率、特殊人群参保率位居全市第一方阵。

国家级非遗—河曲民歌二人台

五、全力补短板强弱项，有效防范化解风险，筑牢“示范县”建设底线。筑牢生态保护底线，编制完成《黄河流域河曲北部生态保护和高质量发展规划》《现代水网规划》。完成营造林4万亩，森林覆盖率位居全市第一。推进沿黄环境污染整治，共拆除违建247处3.5万平方米，清理垃圾和固废7.3万立方米，黄河沿线环境面貌焕然一新。全省水土保持工作推进暨河湖长制工作表彰会议在河曲县召开。

黄河河曲段白天鹅来此过冬

六、坚持和加强党的领导，全面从严管党治党，增强“示范县”建设保障能力。着力构建良好政治生态，为推动高质量发展提供坚强保障。鼓励支持到村工作大学生领办创办集体经济项目12个，对32个村集体经济项目进行了支持，推动100个小区全部建立党支部。引进国家级首席科学家高文秀团队4人，在上海设立多晶硅研发实验室。与9所高校签约授牌“12大基地”建设项目17个，省校合作多点开花。

2024年——聚焦“九个全力抓好”

奋力谱写中国式现代化河曲篇章

今年全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“黄河流域生态保护和高质量发展示范县创建”为牵引，聚焦“九个全力抓好”，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动各项工作持续进入全市第一方阵，奋力谱写中国式现代化河曲篇章。2024年经济社会发展主要指标预期目标分别为：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业2080人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

河曲电厂全貌

全力抓好9个方面的重点任务：

（一）全力抓好工业经济。加快传统优势产业转型升级，力争全年煤炭产量达到5100万吨。推进3个智能化矿井建设，创建3座国家级绿色矿山，1座省级绿色矿山。山煤河曲2×35万千瓦低热值煤发电项目争取上半年投产；推进两个电厂煤电机组“三改联动”，促进传统电力行业清洁低碳转型；推动三峡能源10万千瓦光伏项目全部并网发电；推进国能河曲电厂10万千瓦和7万千瓦两个光伏项目建成投运。培育壮大新兴产业，积极申报省级开发区，推进“承诺制+标准地+全代办”改革，确保企业“拿地即开工”。

（二）全力抓好“三农”发展。推进2万亩高标准农田建设，确保全县粮食播种面积稳定在39.3万亩，粮食总产量不低于1.47亿斤。全年新增“三品一标”10个以上；争取创建“中国海红之乡”。新培育县级以上合作社、家庭农场、龙头企业5家以上；完成农村户厕改造1000户。确保年内成功创建全省乡村治理试点县。

（三）全力抓好治水兴水。加快实施县域水网工程，推进龙口引黄灌区全面达效，扩展灌溉面积；建设李家峁调蓄水池、五花城水库补水工程和谋划曲峪水库补水工程等一批调蓄水工程，提高供水保障能力。重点实施刘家塔提黄灌溉工程和河畔提黄灌溉扩建工程，远期实现农业人口人均2亩水浇地目标。

莲芯硒美冻干食品生产车间

海红果深加工产业

（四）全力抓好文旅融合发展。加快推进“黄河一号”旅游公路建设，推进娘娘滩、罗圈堡乡村振兴项目，推进黄河西口古渡国家4A级景区创建工作。河曲民歌音诗画《大河长歌》舞台剧完成河曲、忻州、太原、北京4地演出。创建具有河曲特色的文旅融合品牌，带动文化旅游产业整体提档升级。

（五）全力抓好项目建设。围绕年度计划投资87.49亿元的191个省市县重点项目，紧盯项目用地、资金、审批等堵点难点，强化要素保障，高效率、大力度、超常规推进，确保以项目建设的实绩实效持续扩大有效益的投资，为经济高质量发展蓄势赋能。

（六）全力抓好“三河三道”治理。黄河河曲段、县川河、朱家川河河曲段“三河”，国道338、省道249、省道308“三道”覆盖我县大部分区域，是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的主战场。要以“三河三道”治理为牵引，全力推进净河行动、增绿行动、清废行动、洁路行动、减污行动，以高质量保护推动高质量发展。

（七）全力抓好新型城镇化建设。坚持“大县城”理念，持续推进县城更新改造，重点做好古渡西南片区整治改造、长城大街回迁小区二期5#回迁楼建设，完成翠峰路道路改造，推进雨污分流改造，新增供热面积2万平方米。扎实做好县城餐厨和生活垃圾收运处置、环卫、园林管养3个一体化运营管理项目建设。

唐家会村设施农业

南元村示范园

（八）全力抓好民生保障。突出就业优先导向。以“河曲县零工市场”为中心，在全县11个乡镇、10个社区建设“零工驿站”，实现县、乡、村信息同步。全年至少新增城镇就业2080人、农村劳动力转移就业2150人。要办好人民满意的教育，全面建设健康河曲，筑牢社会保障网络。新建设1-2个社区老年餐厅，启动运行县殡仪馆，建成1个县级、11个乡（镇）级、72个村级公益性公墓。持续实施全民参保计划，全面落实社会救助政策，兜住兜准兜牢民生底线

（九）全力抓好安全稳定。坚决扛牢安全生产责任，提升信访治理水平，扎实推进平安法治建设，防范化解重点领域风险隐患。

2024年，河曲县在认真落实省政府15件民生实事的基础上，县政府将再兴办10件民生实事。一是为全县所有参加城乡居民养老保险人群，缴纳意外伤害补充保险和自然灾害公众责任险。二是实施县城自来水应急储水工程、益民北路和宣化街双回路输电线路建设项目，开工建设保德至河曲天然气管道项目，让居民享受高品质城市生活。三是全面推动南元六轨寄宿制小学、初中秋季学期投入使用。四是启动推进第二批老城片区改造工程，优化县城人居环境。五是在西口镇东兴社区，启用首个规范化、专业化的综合养老服务中心。六是在延瑞路西侧新建综合体育馆，满足全民健身需求。七是实施楼子营梁家碛段、西口镇大东梁和元头湾段地质灾害治理工程；修复元头湾段生态环境，补齐城南生态短板，为县城协调发展添新景。八是实施坪泉、唐家会等城中村集中供热清零行动，守护群众温暖过冬。九是继续推动口袋公园、小微绿地、便民停车场建设，梯次推进城中村和城乡接合部主街巷硬化，打造城区便民亲民生活环境。十是免收城乡居民有线电视收视费，进一步丰富群众精神文化生活。

社梁乡大学生创业肉鸽养殖项目

乡村振兴实践基地

县委要求，要牢固树立“不抓落实就是失职”的理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，进一步压实工作责任、提升专业能力、树牢实干导向、锤炼过硬作风，坚持一切从实际出发，补齐最短一块木板，精打细算用好公家每一分钱，全力以赴推动各项工作任务落地见效。    

来源：忻州日报