“大寨村的故事警醒我，抓好‘三农’工作必须把防灾减灾放在重要位置，我将始终为保护人民生命财产安全鼓与呼。”

——全国人大代表、山西省昔阳县大寨村党总支书记 郭凤莲

郭凤莲，一个在上世纪60年代家喻户晓的名字。她是土生土长的山西省昔阳县大寨村人。担任该村党总支部书记以来，她带领村“两委”一班人，不忘初心跟党走，牢记使命闯新路，使大寨面貌发生了翻天覆地的变化。从全国农业学大寨到全面实现小康社会，从某种角度看，郭凤莲见证了新中国农村发展史。

习近平总书记高度重视“三农”问题，强调任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。随着我国实现全面小康，“三农”工作的重心转向全面推进乡村振兴。日前发布的《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度,统筹推进应急管理与乡村治理资源整合。

农村是防灾减灾救灾的最薄弱环节，乡村要振兴，必须从根本上解决“农村不设防”的短板问题。作为六届全国人大代表，郭凤莲对提高农村防灾减灾能力极为关注。她说，因农业而兴的大寨村更要具备居安思危的意识。

抗击洪魔建设美好家园

“大寨村与自然灾害的较量，有很多年历史了。”郭凤莲回忆说。1963年8月，正当大寨村村民期待着一场粮食大丰收时，一场百年不遇的特大洪水将大家的愿望击碎。

“那个时候的大寨村，自然条件恶劣，土地贫瘠，种一些粮食很不容易。洪水一冲，粮食没了，房子塌了，360人挤在一个地方住。”郭凤莲说，洪水凶猛，却冲不垮大寨村村民的斗志，大家辛辛苦苦干了几年的农田基本建设决不能被洪水破坏。当时，在村党支部带领下，她率领村里所有可以劳动的女青年迅速成立青年突击队，投入抢险救灾和灾后重建。她们一共23人，最小的13岁，最大的17岁。

“我们年纪小没有多大劲儿，就咬紧牙关，汗一把泪一把地干，白天整土地，晚上修房子，没有一个人偷懒。因此大家叫我们‘铁姑娘队’。”郭凤莲说。这场重建持续到了冬天，但困难再多，“铁姑娘队”也没退缩过——为防范水土流失引发滑坡，她们跳到冰冷的水中，把石头搬出来垒成石坝，即便“大家的手脚都冻裂了，吃的饭还带着冰碴”。

经过村民们的自力更生、艰苦奋斗，大寨村不仅全面恢复生产，且农业生产更加高效，年年实现大丰收，新建的房子、窑洞也比以前更加干净漂亮。

1964年，《人民日报》报道了大寨人民的事迹，号召学习大寨的革命精神。全国掀起了农业学大寨的热潮，“铁姑娘队”也从此家喻户晓。

为保护人民生命财产安全鼓与呼

多年来，郭凤莲担任了六届全国人大代表和多届全国人大常委会委员，最关注的事情之一莫过于农村防灾减灾能力建设。在担任全国人大常委会委员期间，她积极履行代表职责，多次参与防震减灾法、消防法等法律修订审议，提出意见建议，通过推动法律的完善筑牢农村防灾减灾防线。

郭凤莲至今仍记得2008年10月25日下午，十一届全国人大常委会第五次会议举行分组会，对防震减灾法（修订草案）进行审议的场景。当年5月12日，四川汶川发生8.0级地震，举国悲痛。“审议时，我说汶川地震给我们敲响警钟，在山区农村，地震造成的损失很大，说明农村住宅质量确实有问题。这次防震减灾法修订非常及时、非常有必要。”郭凤莲回忆道，在讨论第11条“国家鼓励、支持防震减灾科学技术研究，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平”时，她建议在“推广先进的科学研究成果”后面加上“推进先进设备装备”。“我们自己研制的也好，引进国外的也行，这毕竟是关系人民生命财产安全的大事。”她说。

消防法2008年第一次修订时，郭凤莲在分组审议时介绍了农村地区火灾情况，并建议增加关于农村、草原、林区火灾防范教育制度、预防机制和措施的相关规定，增强大家的防火意识。

去年全国两会上，郭凤莲提出打牢乡村地区火灾防控基础的建议得到应急管理等部门的积极回复。农民出身的郭凤莲说：“大寨村的故事警醒我，抓好‘三农’工作必须把防灾减灾放在重要位置，我将始终为保护人民生命财产安全鼓与呼。”

记者手记

“铁姑娘”郭凤莲和大寨村村民整山治水、艰苦创业的故事，是新中国农村发展史的一个缩影，也是人民群众在党的领导下，积极与自然灾害作斗争，创造美好幸福生活的生动注脚。

担任了六届全国人大代表、年逾古稀的郭凤莲始终牢记自己是农民的女儿，要为农民说话、为农民办事。在每年的建议列表里，她不仅关心农民是否吃饱穿暖，还特别关心农村防灾减灾能力建设。她将扎根基层数十载、认真走访调研发现的问题，写成一份份饱含深情的意见建议，并积极推动防灾减灾法律法规向基层延伸，为农村防灾减灾工作提供法治保障。

来源：应急君 中国应急管理