朱晓东强调

抓好“六个提升”

加快构建党建引领基层治理新格局

李遊讲话

李建国主持

郭奔胜王珍出席

会议会场。冯晓磊 摄

忻州日报讯（乔龙飞）3月22日，全市抓党建促基层治理能力提升部署暨培训会议召开。市委书记朱晓东出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，认真落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议安排部署，解放思想、真抓实干，勇担使命、奋发有为，抓好“六个提升”，加快构建党建引领基层治理新格局，全面提升基层治理现代化水平，为全方位推动忻州高质量发展提供更加坚强有力的支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委抓党建促基层治理能力提升专项行动第四督导组组长、省委编办副主任李遊讲话。市委副书记、市长李建国主持会议。市委副书记、政法委书记郭奔胜，市人大常委会主任王珍，市领导刘卓良、刘瑞生、温建军、张敏、张宇光等出席。

朱晓东出席会议并讲话。冯晓磊 摄

朱晓东指出，基层治理是国家治理的基石。党的十八大以来，习近平总书记多次就加强基层治理作出重要论述、提出明确要求，为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理指明了前进方向、提供了根本遵循。省委着眼坚持党对基层治理的全面领导、进一步夯实基层基础、打通城乡治理“最后一公里”，作出在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项工作和专项行动的重大战略部署。全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻落实中央及省委抓党建促基层治理能力提升的决策部署，进一步贯彻落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议特别是林武书记重要讲话精神，积极投身、持续谱写“党建引领基层治理”这篇大文章，努力提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平，为忻州全方位推动高质量发展提供有力支撑。

李遊讲话。冯晓磊 摄

就做好相关工作，朱晓东强调，一要坚定站位促提升。全市各级各部门要把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来，深刻领会抓党建促基层治理能力提升的重大现实意义和深远历史意义，坚持四级书记一起抓、全市上下一起干，全力推动这项工作见行见效、走深走实。二要健全制度促提升。抓党建促基层治理能力提升，健全完善制度体系是根本。各级各部门要对基层治理现有制度进行梳理，全面提升基层治理制度化规范化水平。要加快出台配套制度，强化市县乡“三级联动”，成熟一个，出台一个。要持续推进制度创新，注重挖掘、善于总结专项工作中形成的经验做法，及时提炼固化为务实管用、行之有效的制度机制，持续完善党建引领基层治理制度体系。三要压实责任促提升。要全面推行县乡村三级领导干部包联包保制，有效防范化解基层各类矛盾风险隐患。要加快厘清乡村职权边界，市委编办要指导各县（市、区）加快制定完善乡村两级职责清单、任务清单和乡村两级干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单，各县（市、区）要不等不靠、主动作为，把这项工作做扎实做到位。要全面优化网格设置，政法部门要指导各县（市、区）因地制宜划细划小网格，把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。各县（市、区）要加快健全“行政村党支部（党总支、党委）-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”的村党组织体系，由村“两委”干部、村民小组长、农村党员等担任兼职网格员。四要严格考核促提升。各级各部门要认真落实市委《抓党建促基层治理能力提升考核实施细则》，按照市考县、县考乡、乡考村的方式，坚持定量定性相结合、日常年终相结合，进一步细化考核内容，量化考核指标，分级分层实施精准考核。市级层面要一体推进各县（市、区）和市直成员单位考核，县级层面要加快制定专项工作考核实施细则，乡级层面重点落实好“星级化”管理办法，村级层面要广泛开展“星级文明户”创建活动。五要建强队伍促提升。基层治理关键在人，关键在选优配强乡村两级干部，关键在于打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。要加快实现“五类人员”配备要求，从严加强乡村干部借调管理，严格执行乡镇工作人员轮岗交流制度。六要筑牢基础促提升。抓党建促基层治理能力提升，必须持续强化投入保障，夯实基层基础支撑。要加快发展壮大新型农村集体经济，深入推进“清化收”工作，坚持“一村一策”，从严考核激励；要健全乡村干部薪酬待遇体系，严格落实乡村干部报酬待遇有关要求，优化村“两委”主干报酬结构，加大绩效激励力度，充分调动村干部的工作热情；要强化阵地建设，阵地不仅要建好，更要用好，要做到门常开、人常在、活动常开展，真正发挥好应有作用。

李建国主持会议。冯晓磊 摄

朱晓东强调，今年是我省“基层治理能力提升年”。省委决定从3月至12月，在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，按照省委要求，结合忻州实际，我们要做好抓紧开展县级部署、全面开展对照检查、从严抓好整改落实、全程做好建章立制、认真做好总结巩固几个重点环节工作，做到压茬推进，确保专项行动扎实开展、取得实效。要树立大抓基层的鲜明导向，推动机关单位特别是市直机关党的建设走在前、作表率，锻造更加坚强有力的机关基层党组织。要把机关党建融入到基层社会治理的主战场，进一步抓党建树品牌，进一步加强机关党支部与社区党支部的耦合联动，进一步丰富基层治理的组织优势、队伍优势和资源优势，形成“一揽子惠民”的体制力量，全方位提升基层治理的服务效能，推动市直机关在党建引领基层治理上不断取得新成效。

李遊指出，在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，是省委作出的一项重大决策部署。要深刻领会省委精神和部署要求，与本地实际结合，切实抓好专项行动工作推进，确保省委决策部署落地生根。要聚焦目标任务，明确步骤方法，做好组织保障，注重总结宣传典型范例和经验做法，深入开展宣传报道，形成抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。要围绕重点抓好落实，突出根本任务、把握总体要求、健全基本制度，围绕思想认识、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固、落实责任6个方面，扎实做好各项工作。要下沉一线、严督实导，坚持把紧紧依靠党委开展工作贯穿始终、把学习实践贯穿始终、把严的主基调贯穿始终、把纪律规矩贯穿始终，以求真务实作风做好督导工作。

李建国要求，全市各级各部门要把抓党建促基层治理能力提升作为当前一项重要的政治任务，作为全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要战略举措，全力抓好贯彻落实，做到思想上高度重视，态度上认真负责，行动上高效有力。要突出工作重点，紧扣市委部署要求，在抓上下功夫，在促上谋提升，在强上见成效。严格对照市委出台的文件，围绕关键环节，紧盯重点任务，逐一摸清底数，掌握实情，逐项研究，制定任务书、时间表、路线图，项目化清单式地抓好任务落实，确保抓党建促基层治理能力提升专项工作高起点开局、高质量推进。要加强协同联动，形成整体合力。各级各部门要全面加强专项工作和专项行动的组织领导，既要各司其职，各负其责，又要协同配合，形成合力。各工作专班要发挥职能作用，加强沟通协调，抓好统筹调度，以高效务实的举措推动抓党建促基层治理能力提升专项工作的深入开展。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）、五台山风景名胜区设分会场。