二组学员 卫斌

2023年4月21日

4月21日，“夷陵·扶沟·阳信·五台”四地联合青干班在夷陵区委党校迎来了一堂别开生面的提升干部应急处突能力的应急模拟处置课。宜昌市委党校副教授陈垚以“峡江市7·18特大暴雨事件”为社情，采取“桌面推演”的授课方式，通过“导学与引入—组织与实施—评估与总结”三个步骤，向学员系统讲解了突发事件应急管理的理论知识和应对举措。“桌面推演”角色扮演的带入性、应急培训的卷入性、培训内容的深入性、能力训练的实战性令参训学员称赞不已、掌声不断。

“导学”明基础，“引入”定社情。在“理论导学”阶段，陈教授从突发事件、应急管理、桌面推演三个层面，系统阐述了：突发事件的内涵、分类、分级和分期，应急管理、应急管理体系、应急管理能力的内涵和应急管理体制的历史沿革，桌面推演的定义及优势、内容及目的、规则及依据，使参训学员明晰了应急处突的基础知识以及此次授课方式。在情节引入阶段，陈教授将当地历年应急事件突发地情况整合集成“峡江市基本情况”，为后续模拟突发事件处置拟定了基本社情。

“组织”论架构，“实施”练处置。陈教授按照“事前、事发、事中、事后”4个阶段，抽选51名学员，确定1名指挥长、2名副指挥长，设置2个综合协调组、2个现场处置组和2个新闻宣传组，分2队进行PK。事前，2队各组针对社情5分钟内研讨各自预防预警、应急准备处置方案，推选代表陈述。事发，“峡江市7·18特大暴雨”爆发，2队各组5分钟内研讨政府处置的总体思路和事发地政府的处置细节。事中，事态升级，显性灾情、隐性灾情频发，2队10分钟内分别就2处突发灾情研讨确定处置方案和任务分配，指挥组召开新闻发布会。事后，组织实施灾情评估与恢复重建。陈教授通过不断给出突发事件新情况，层层递进、步步深入，在模拟中不断挖掘培训的深度和广度，使学员深入洞悉应急事件先期处置要点、中期应急处置方式和后期善后处置要求，发人深省、记忆深刻。

“评估”析长短，“总结”升内涵。陈教授通过总体评价、各组表现、体会和感悟三个层面对此次突发事件应急管理桌面推演进行了评估和总结。她强调：指挥长、各小组决策部署的决断力、研判分析的洞察力、抢险救援的执行力和危机沟通的信任力是处置突发事件的关键；推进应急管理体系和能力现代化，在使命层面要坚持人民至上、生命至上，在意识层面要强化忧患意识和责任意识，在理念层面要坚持总体国家安全观、常态化应急理念，在精神层面要有担当精神、斗争精神；在思维层面要提高“七大思维”能力。最后，陈教授激励大家要在危机中育先机、于变局中开新局!