就业是最大的民生。近年来，忻州市认真贯彻落实中央、省委稳就业工作会议精神，将稳就业作为重大政治责任和重大民生工程，持续推动就业高质量发展。忻州市人社部门聚焦多渠道灵活就业目标，坚持“市级示范、县级协同、统筹推进、增加供给”的方针，高标准建设市级零工市场，统筹推进县级零工市场建设，有效增加就业服务供给，以零工“小市场”托起就业“大民生”，实现了就业服务提档升级。截至目前，全市已建成零工市场9个，累计开展招聘活动35场次，发布零工岗位信息8500多个，服务零工群体4255人次。

市级示范，标准化引领

高标准打造市级零工市场。市级零工市场是忻州市人力资源产业园的重要组成部分，占地面积14000平方米，今年2月18日启动运营。该市场的特点：

一是功能定位突出广度。针对灵活就业用工需求，积极打造集政策宣传、岗位推介、技能培训、精准就业、权益保障等于一体的一体化服务模式，拓展政策咨询、就业登记、失业登记、人事代理、就业援助等服务功能，延伸设置了维权、仲裁、技能鉴定、劳动力市场监管等服务窗口。

二是运营管理突出深度。坚持“政府引导、市场化运作、专业化管理”的模式，通过购买服务方式，委托专业机构提供就业创业指导、职业能力测评、零工岗位推荐、职业技能培训一站式就业服务。预计年收集提供各类就业岗位10万个以上，服务零工人员1万人次以上；每年举办数百场线上线下招聘会；组织技能培训1000人次。

三是为民服务突出温度。对接全省公共就业服务平台，建设上联省级、下通县市、横接用工大户，集岗位收集、信息发布、求职登记、业务办理等于一体的一体化信息平台，充分满足招聘信息发布、自助式求职登记、满意度测评、职业素质测评、统计分析等需求。

县级协同，规范化推进

加快推进“政府所有、公益服务”县级公益性零工市场建设。目前，忻府区、原平市、定襄县、五台县、岢岚县、河曲县、偏关县等8个县（市、区）已建成零工市场，其余县正按照进度要求抓紧建设。

一是贴近需求合理布局。各县（市、区）因地制宜、科学规划，紧密结合当地产业布局和劳动力分布，在人流量大、交通便利的中心区域布局建设，优先通过盘活利用现有公共资源或租赁的方式解决场地问题。

二是科学设置统一标准。县级零工市场坚持统一建设目标、统一场所名称、统一形象标识、统一服务功能。具备求职登记、信息咨询、对接洽谈、候工休息等功能，设置服务窗口和服务台，配备办公电脑、打印机、信息洽谈区所需桌椅、信息发布屏等必要的服务设施，同时配备饮水机、常用工具等便民辅助设备。

三是服务提档管理规范。主动对接、动态监测零工供求信息，适时掌握招聘岗位数量、工种、工时、薪资及求职人数和户籍、性别、年龄、学历、技能水平等主要信息。市县两级零工市场落实一次性告知、限时办结、首问负责、服务承诺等制度，主动公开服务流程和工作人员，精准服务灵活就业人员就地就近就业。

上下联动，链条式落实

坚持市县协同、上下联动，健全完善各项工作推进机制。

一是加强组织领导。成立由市人社局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务科室负责同志和县人社局主要领导为成员的零工市场建设工作领导小组，市县两级分别成立工作专班，印发工作方案，明确任务要求、建设标准和完成时限。

二是压实属地责任。各县（市、区）因地制宜制定时间表、路线图、任务书，按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，精细建账、精进交账、精准核账、精确销账，确保各项工作有序推进。

三是强化调度指导。将此项工作纳入市政府“13710”督办，分级分责加强对任务落实情况的梳理汇总和跟踪督办，建立工作协调机制、落实机制、督办机制，落实牵头部门责任、协同部门责任、属地政府责任，构建起层层抓落实的闭环管理体系。同时突出重点环节，狠抓全过程监管，市人社局组建了3个督导小组，围绕建设规划、基础设施、服务管理、信息支撑4方面15项指标常态化开展督导。

就业是民生之本，是经济发展和社会稳定的重要保障。忻州市人社局负责人表示，“零工市场虽小，却装着大民生。下一步，忻州市将持续推进公共就业服务，以零工市场为载体，优化就业服务，打造智慧就业服务平台，让就业更加便利高效。”

来源：忻州日报