民族要复兴，乡村必振兴。乡村全面振兴，最直观的变化在哪里？

一条条街巷干净整洁、一座座农家院落舒适雅致、一个个富民产业拔地而起、一张张笑脸幸福洋溢……走进忻州的村村落落，美丽宜居、和谐美好的乡村新画卷比比皆是。

河曲县唐家会新农村风貌。苗吉摄

过去一年，我市按照中央、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关决策部署，按照“守底线、抓发展、促振兴”的工作要求，以全省巩固衔接大比拼为引领，以开展“三查十盯两确保”专项行动为抓手，抓责任促压实，抓政策促落实，抓工作促夯实，全市巩固脱贫成果成效显著，推进乡村振兴势头强劲。

常态开展监测帮扶，坚决守住防返贫底线。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，按照“识别快、帮扶准、风险消除稳”的要求，筑牢自下而上的申报网、左右畅通的排查网、兜底保障的政策网“三张网”，建立了“忻申报”防返贫监测预警平台和“13810”收入监测帮扶机制，选优配齐村专员、乡专干和县专班5023人，制作政策“明白纸”，推行“一码通”，“忻保障”救助359人385万元，“晋忻保”救助3350人534万元，做到监测早、帮扶准、风险消除稳。截至2023年底，全市“三类户”共16760户36601人，其中已消除风险8296户19135人，未消除风险8464户17466人，全部落实了预防性帮扶措施。

偏关乡村e镇公共服务中心直播带货现场。冯晓磊摄

紧紧扭住关键指标，不断巩固“三保障”成果。义务教育方面，落实控辍保学长效机制，分类落实特教学校、普通学校随班就读、重度残疾送教上门辅导等政策，针对性地制定落实“一对一”帮扶送教计划。去年共资助义务教育阶段家庭经济困难学生67080人次2788.07万元；资助其他教育阶段54878人次8522.75万元；建设改造47所寄宿制学校，招聘特岗教师304名。基本医疗方面，2023年全市城乡居民参保缴费217.66万人，参保率97.17%，其中脱贫人口、监测对象、特困人员、低保对象参保率达100%。全市特困供养人员、低保对象、监测对象等农村低收入人口享受住院待遇86541人次，综合报销82.70%。家庭医生入户核实率、救治率、签约服务率均达100%。154家乡镇卫生院、2649所村卫生室的相关设备和药物均配置齐全。全市2536家村卫生室医保骨干网络接通率为100%。住房安全方面，去年排查经营性自建房3.56万栋，全部完成鉴定。排查其他自建房111.14万栋，安全鉴定25118栋，初步有隐患房屋鉴定工作实现全覆盖。实施农村6类重点对象危房改造598户，动态保障218户，已全部竣工，实现静态清零、动态保障。饮水安全方面，健全农村饮水运维管护长效机制。全市共对444处农村饮水工程开展维修养护，完成农村饮水安全供水工程采样及检测522点（次）。全市共建成农村供水工程3434处，农村供水受益人口达240.6万人，集中供水率达99.2%，自来水普及率达90.69%，供水保障率达100%,全市农村人口饮水全部达到安全标准。

持续深化搬迁后扶，全面保障群众权益。以“五好社区”创建为抓手，以权益保障为关键，持续深化易地搬迁后续扶持。狠抓搬迁群众迁出地、迁入地权益保障工作，部署开展了第三批13个易地搬迁安置区“五好社区”创建和10个易地搬迁安置区数字化建设工作，不断拓展搬迁安置区后续产业、后续就业、后续服务，重点培育农副产品精深加工业、家庭手工业、数据标注、电商、乡村物流、家政服务业、乡村旅游、非遗手工等适合搬迁群众参与的新产业、新业态，提升搬迁劳动力劳务输出组织化程度，确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭至少有一人稳定就业，搬迁脱贫人口收入增幅稳定高于当地脱贫人口平均水平。2023年全市易地扶贫搬迁脱贫人口就业人数32260人，就业率97.22%。

大力发展富民产业，充分挖掘就业潜力。因地制宜、大力发展县域范围内优势比较明显、带动能力强、增收效果好的特色产业。着力延伸小杂粮、中药材、设施蔬菜、林果等特色种植业和牛、羊、猪、鸡等传统养殖业产业链条，打造特色品牌，提升增值效益，当年全市共种植粮食作物671万亩，生猪、羊、牛分别存栏182.3万头、368.3万只、37.3万头。发展农业产业化龙头企业国家级1个、省级85个、市级128个，发展农民专业合作社13958个、家庭农场4394个。2023年全市脱贫人口人均纯收入达15121元，增幅14.2%。全面落实交通补贴、培训补助、援企稳岗、减税降费、就业奖补等政策，提高了“忻州月嫂”“五台瓦工”“代县古建”“繁峙绣娘”“静乐裁缝”“保德好司机”等“忻”字号劳务品牌的知名度、美誉度，全市共建设忻州市秀容古城创业就业帮扶基地1个、就业帮扶园区14个、就业帮扶车间214个、家庭工坊3000余个。全市脱贫劳动力务工就业18.22万人，其中省外务工就业4.3万人，超额完成省下达任务。全市举办春风行动、百日千万专项行动等专场招聘190场次。发放交通补贴8.32万人、就业稳岗补助64692人。脱贫家庭雨露计划毕业生4093人全部就业（含升学、参军）。

橙草沟村花卉种植大棚。冯晓磊摄

健全完善救助体系，兑现落实社保政策。认真落实基本生活救助政策和各类保障对象救助补助标准动态调整机制，构建分层分类的社会救助体系。全市共保障农村低保181417人、城市低保30708人，保障特困供养23108人，各类保障对象共计23.5万人，发放各类困难群众救助资金12.59亿元。其中建档立卡脱贫人口和防返贫致贫监测对象12.87万人，占比63.15%。认真做好低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，建立联席会议，加强数据共享，实现对低收入人口的及时干预、转办服务、精准救助、综合帮扶。

管好用好资金项目，分类监管扶贫资产。2023年度中央、省、市、县衔接资金投入规模22亿元，已全部匹配到项目，资金项目匹配进度100%。全市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共储备项目2929个，项目预算总投资56.57亿元。纳入县级年度实施计划项目1533个，项目预算总投资26.9亿元，已开工项目1533个、开工率100%，已完工项目1465个、完工率95.6%。全市累计清查2013—2020年度扶贫项目21272个，涉及资金228.22亿元。对2016—2023年以来使用财政资金实施的产业帮扶项目进行了梳理归类、建立台账。

扎实开展驻村帮扶，有效密切干群关系。健全常态化驻村帮扶工作机制，组织开展驻村干部轮换工作，严格落实驻村帮扶定期走访、工作例会、学习考勤、督查督导、考核考评、奖惩管理等制度，严格开展“五查五看”活动，通过“市级示范、县级跟进、分级培训、全员覆盖”的方式高质高效开展驻村干部政策业务培训，深化进村入户走访，充分利用派驻单位和驻村工作队的人才、技术、资金、服务等资源优势，因村因户精准制定落实帮扶措施，确保驻村干部能够稳住心、沉下身、干成事。中央、省、市、县1214个单位，1483支驻村工作队，4675名驻村干部已全部轮换到位并开展驻村帮扶工作，开展专项培训428期次16362人次。

聚力狠抓问题整改，推动工作提质增效。把问题整改作为全年巩固脱贫成果推进乡村振兴工作的主线，认真贯彻全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会精神，在全市范围内开展巩固脱贫成果推进乡村振兴大排查大整改大提升专项行动。全市省考反馈的122条个性问题、省级三轮专项巡查发现的92条问题、媒体暗访发现的7条问题、自查发现的629条问题已全部完成整改和验收。神池县挂牌督办事项驻村帮扶相关问题全部完成整改，并完成了省市摘牌验收。

驰而不息，久久为功，乡村振兴是一项长期任务、系统工程。征途漫漫，惟有奋斗，我市将持续以全省大比拼为引领，坚持夯基固本不动摇，巩固成果不松劲，衔接振兴不懈怠，真抓实干，砥砺前行，推动全市巩固衔接取得新的更大的成效。

浩荡东风今又起，田畴沃野绘新篇。忻州的乡村大地，再次在“春天”的号角下，奏响振兴的旋律。

来源：忻州日报新媒体中心