5月29日，忻州市政府新闻办举行忻州市市场监督管理局“强化服务年”新闻发布会，介绍和解读市市场监督管理局“强化服务年”相关工作情况并回答记者提问。

王丽：

忻州市新闻中心新闻信息科科长王丽主持新闻发布会

记者朋友们，大家下午好！

欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。此次发布会的主题是介绍和解读忻州市市场监督管理局“强化服务年”相关工作情况。今天我们邀请到市市场监管局党组成员、副局长张建国，党组成员、副局长姜俊青，党组成员、副局长马变梅，党组成员、副处级干部任耀洲，三级调研员孙建国分别就相关情况进行介绍和解读，并回答各位记者的提问。

今天的新闻发布会共分两个环节进行，第一个环节为发布环节，第二个环节是回答记者朋友们的提问。

下面，首先进行第一个环节，有请市市场监督管理局党组成员、副局长张建国同志进行发布。

市市场监管局党组成员、副局长 张建国：

各位媒体朋友，大家好！非常感谢长期以来对市场监管工作的关心、支持和帮助。

市场监管工作关系民生、关系质量、关系创新，与经济社会高质量发展息息相关。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，紧紧围绕市委市政府的决策部署，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，找准市场监管部门服务全市中心工作的切入点，聚焦党委政府、市场主体和社会民生“三个服务”，深耕细作，取得了一些初步成效。我们围绕市委市政府工作重点，结合部门职能，连续两年出台服务市场主体发展的“23条”措施，确定了包括“进一步开展雄保忻一体化合作活动”在内的六方面66项具体工作目标，采取项目化管理、挂图作战的方式，全面推行高质量市场监管，助推全市经济社会高质量发展。我们组建促进专业镇高质量发展两个工作专班，设立8个“惠企直通车”工作站，建立包联服务机制，针对不同产业链、专业镇和企业，制定落实了“一链一册”“一镇一册”“一企一册”的常态化服务措施。我们出台推进质量强市建设实施意见，召开全市质量大会，高规格表彰奖励定襄法兰、代州黄酒等地方特色优秀企业，引导产业结构调整，促进地方产业发展。我们指导制定黄河流域丘陵山区整沟系统生态治理的标准，引领流域治理和沟域经济社会发展。我们深入学习调研浙江“千万工程”经验，向市委市政府提出“用标准引领推动和美乡村建设”的建议，助力乡村振兴。我们帮扶山西天宝、山西泰宝、山西雁门山酒业的三个品牌产品上榜“山西精品”，全力支持“代州黄酒”成功取得地理标志证明商标，指导制定代州黄酒团体标准和滹源牌黄酒企业标准，帮助定襄法兰和代州黄酒获批“山西省特色专业镇建设标准化试点项目”，为专业镇企业免费培训检验人员、减免检验检测费用，共计节约资金205万元，从标准质量提升、品牌塑造、检验检测等方面全方位助力8个专业镇企业高质量发展。我们大力推行“惠商保”，为全市登记在册正常经营的个体户购买保险，从2023年9月1日实施以来，全市21.6万余户个体工商户被纳入“惠商保”保险保障，已经累计为全市842户个体工商户，保险赔付金额795.59万元，例如，五台县某个体工商户意外事件遇难7人赔付金额140万元和财物损失19.8万元、河曲县因城区道路改造导致179户个体工商户营业中断，赔付213.4万元，有效帮助一大批个体工商户有效降低和分散了生产经营风险，为解决实际困难提供了兜底保障，增强了个体工商户抵御风险能力，提振了发展信心。特别是我们学习借鉴兄弟局知识产权一体化发展经验，知识产权工作有了跨越式发展。去年新增注册商标1988件，年增幅全省第一；新增专利167件，年增幅全省第二；新增地理标志证明商标4件，全市地理标志证明商标总量居全省第三；累计完成知识产权质押融资1.47亿元，全市知识产权质押融资迈上新台阶。成功举办两届雄保忻深化市场监管领域一体化合作战略协作活动，强化跨区域合作发展，与雄安新区、保定市局签订《雄忻保市场监管领域一体化合作协议》等5个合作文本，多次组织三地市场监管部门联合培训交流，探讨交流工作经验，提升业务能力水平。从执法办案、标准化战略、质量提升、地理标志产品保护、专利转化等方面密切合作，在案件查办、标准知识产权赋能产业发展方面合作卓有成效，率先为助推市委、市政府“南融东进”战略实施，加强京津冀、雄安新区产业对接做出了有益探索。

组织实施“办案质量提升年”，出台了《规范办案流程提升案件质量的意见》和《行政处罚案件线索管理工作规程》，在全省率先建成快速检测室和电子取证室，新建执法记录仪数据采集工作站；建立案件办理整改回访制度，形成查、处、改的案件闭环管理机制；举办“强化服务年”知识竞赛，常态化开展“市场监管大讲堂”活动，有效提升全局人员法治思维和依法行政能力；大力推进全市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，开展市场监管公开接访日和公众体验日活动，查摆问题、立行立改、纠建并举，监管执法行为进一步规范，实现了市场监管执法政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。

在今年年初召开的市委经济工作会议上，市委市政府提出“积蓄发展势能、筑牢稳增长基石、壮大产业动能、防范化解风险、兜牢民生底线”五项重点工作，我局党组以此为目标，全面分析研判市场主体存在的堵点痛点，明确将今年确定为全市市场监管系统的“强化服务年”。目标就是紧扣市场监管职能，围绕市委市政府工作重点，通过创优准入环境、实施“三惠”联动、创新融资渠道服务市场主体的量质齐升；通过标准引领促进质量升级，服务质量强市；通过推进知识产权高效转化运用、高价值创造、高标准保护、高水平服务来推进知识产权强市；通过事前教育预警、事中分类监管、事后延伸监管形成闭环优化营商环境；通过规范竞争秩序、强化“四季守护”、开展放心消费创建优化消费环境；通过确保食品、药品、重要工业产品质量安全和特种设备的安全服务于全市安全稳定发展。

总之，我们要以“强化服务年”为统领，寓监管于服务之中，在全市市场监管系统推行服务型监管，将“服务”贯穿市场监管工作全过程。通过服务和监管相结合、处罚与教育相结合、高质量发展和高水平安全相结合，奋力打造规范公正的法治环境、公平有序的竞争环境、便捷高效的营商环境、安全放心的消费环境，以高质量的市场监管助推全市经济社会高质量发展。

我先介绍这些，谢谢大家！

王丽：

谢谢张局长的发布。下面，进行第二个环节，请记者朋友们进行提问。

山西日报记者：

刚才也听市场监管局的领导介绍，今年的主题是“强化服务年”，知识产权质押融资方面的工作迈上了新台阶，可否介绍一下知识产权质押融资服务企业的相关情况？

市市场监管局三级调研员 孙建国：

谢谢记者朋友的提问，一直以来，忻州市市场监管局始终把帮助中小微企业解决融资困难放在心上、抓在手上，积极引导企业将“专利”变“红利”，“知产”变“资金”，有效帮助企业解决融资难、融资贵的问题。

一是主动服务，梳理企业融资需求。在深入开展知识产权服务专业镇工作中，以知识产权质押融资需求为重点，先后深入定襄法兰、代州黄酒、五台云海镁业开展帮扶活动。活动特聘请省级知识产权专家就知识产权质押融资模式、流程以及在知识产权质押融资评估和担保方面的奖补优惠政策作了详细介绍。在多次入企掌握梳理专业镇企业融资需求基础上，联合中国银行忻州分行、中国建设银行忻州分行、交通银行忻州分行、忻州市农村商业信用合作联社企业开展“面对面”“一对一”的高质量服务。

二是搭建平台，成功撮合质押融资。市市场监管局与中国银行忻州分行、中国建设银行忻州分行、交通银行忻州分行、忻州市农村信用合作联社签订了《知识产权质押融资战略合作协议书》，通过搭建平台，牵起企业和金融机构的撮合连接红线。举办知识产权质押融资培训会和知识产权质押融资“入园惠企”活动，加深政银企之间相互了解，有效促进知识产权与金融资源结合，畅通融资渠道。通过政银企对接平台，多家银行企业签订了专利商标权质押贷款合同，有力推进了“知产”向“资金”的转化。

三是申报奖补，鼓励开展知识产权质押融资工作。组织已依法办理过知识产权质押登记手续的企业提交相关资料，积极申报知识产权质押贷款补助资金，审核通过后，财政对每个企业补助20万元。

截至目前，全市有12家企业成功获得知识产权质押贷款，共计1.4715亿元。接下来，忻州市市场监管局将继续以提高知识产权融资服务质量及效率为工作导向，以密切政银企关系、加强政银企合作、实现政银企共赢为核心，采取“一企一策”精准服务模式，实现企业专利与融资需求精准对接，帮助更多的企业享受知识产权金融“红利”，实现无形资产“变现”，提升企业的创新力和竞争力，赋能专业镇高质量发展。

忻州网记者：

特种设备安全无小事，在液化石油气瓶管理方面市场监管部门采取了哪些监管举措？

市市场监管局党组成员、副处级干部 任耀洲：

瓶装液化石油气行业监管链条长，涉及部门多，我局负责液化石油气气瓶质量安全和液化石油气充装环节的监督管理。今年以来，我局在提高液化石油气气瓶质量安全水平方面积极探索，主动创新，把液化石油气气瓶二维码信息追溯管理作为工作重点，通过完善全市液化石油气瓶二维码信息气瓶管理系统，实现气瓶及气站充装全过程追溯管理，方便液化石油气用户和商务、城管、住建等执法人员在监督执法过程中初步鉴别气瓶是否属于合格气瓶提供技术支撑。我们完善市局微信公众号气瓶微信扫码和查询功能，可查询到使用气瓶的生产、检验、充装等完整链条的信息，可以帮助气瓶用户和燃气监管部门辩识超期气瓶、黑气瓶，可有效杜绝对非自有气瓶、超期气瓶充装等违法行为。目前，全市12家液化石油气充装单位全部建立了气瓶追溯体系，全市注册登记液化石油气瓶50220只，二维码覆盖率92.7%，3月份利用液化石油气气瓶追溯系统发现代县红日液化气充装站涉嫌违规经营液化石油气，已移交当地燃气经营主管部门。前期，对不符合要求的130只气液双相瓶进行了报废处理，有效提升了气瓶质量安全水平。下一步，我局一是要加大液化石油气瓶二维码信息追溯使用管理宣传推广力度，尽快实现100%全覆盖。二是要严厉打击黑气瓶、超期气瓶使用违法行为。同时，希望媒体朋友和社会公众多关注宣传推广使用我市的液化石油气瓶二维码信息追溯管理系统，通过社会共治，实现液化石油气瓶的安全管理。

山西经济日报记者：

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，请问可否介绍一下我市在标准化引领各项工作高质量发展方面的工作情况？

市市场监管局党组成员、副局长 姜俊青：

标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。忻州市委市政府历来高度重视标准化工作，连续多年省政府对市政府考核全省名列前位。受到省市场监管局通报表扬，我给大家读一段全省工作通报原文：“忻州市标准化工作成绩突出，积极推进标准化引领战略实施，全省第一家出台标准化专业技术委员会管理办法，第一家出台标准化突出贡献奖奖励政策，承担创建了小杂粮标准化示范市工作，承担了第一批全国百城千业万企对标达标工作，将标准化专项经费列入各级财政预算，率先在市级层面开展标准化示范试点工作，在工业、旅游、农业等领域，取得明显成效。”通报中的这段话是对我市工作的很大鼓舞。通过各级党委政府和部门大力实施标准化战略，助推产业发展。下面我举三个例子，一是法兰产业。定襄法兰生产企业302家，从业人员4万人，年产量120万吨，年出口总额15.4亿人民币，产量占全国的60%，通过各类先进标准的制修订，在技术标准层面拥有了更多的话语权，有利于在竞争中抢占市场份额，打造地方特色品牌。截至目前，定襄县法兰企业主导或参与制定了3项国家标准、5项行业标准、4项山西省地方标准、4项忻州市地方标准、3项团体标准。山西天宝集团有限公司被授予山西机电行业重点领域企业标准“领跑者”，252家法兰锻造企业在全国企业标准信息公共服务平台公示了执行标准。二是小杂粮产业。忻州是中国粮食协会命名的“中国杂粮之都”，2022年创建完成了全省唯一的小杂粮有机旱作标准化示范市。小杂粮种植面积350万亩，年产量6亿公斤，占全省三分之一。15类小杂粮制定忻州市地方标准23项，团体标准35项。三是生态保护。我们深入贯彻《山西省整沟治理促进条例》，正在指导制定黄河流域丘陵山区整沟生态治理标准。通过深入学习调研浙江“千万工程”经验，瞄定区域特色乡村建设，向市委市政府提出“用标准引领推动和美乡村建设”的建议，助力乡村振兴。

在此给大家介绍几个数据，近三年全市860个企业制定了2591项企业标准，市市场监管局制定发布市级地方标准58项，在全省市级地方标准质量最高，数量最多。去年9月市场监管部门为定襄法兰锻造企业制定了法兰特色专业镇标准体系。全市15类小杂粮，每个品种制定了企业标准3-5个，全市小杂粮实现了有标可依、依标生产。下一步在这些成功经验的基础上继续创新，提供更科学、便捷实用的服务。

忻州电视台记者：

据悉，近年来我市在品牌建设和质量强市等方面工作成效明显，可否介绍一下具体情况？

市市场监管局党组成员、副局长 姜俊青：

新闻媒体朋友们：

近年来，市委、市政府高度重视质量强市、知识产权和标准化工作，也叫三个“战略工作”，扎实开展质量提升行动，不断夯实质量技术基础，我市5个企业的5个产品荣获“山西精品”称号，今年申报山西精品22家，22个产品，新增培育对象27家，27个产品，487家企业获质量管理体系认证，去年9月，市场监管部门还为法兰锻造行业企业制定了“质量管理核心过程实施指南”，为法兰锻造产品质量稳定提升把稳、把准方向。全市授权专利817件，有效发明专利496件，比上年增长35.52%，增幅位居全省第二。今年新增“代县酥梨”“岢岚红芸豆”“河曲红葱”“偏关海红”地理标志证明商标4件，共计14件。全市地理标志总量居全省排序第三。

去年市政府召开了全市质量大会，市委书记朱晓东对质量工作作出重要批示，市长李建国出席并讲话，会上表彰了获得市长质量奖的12家企业。市政府先后出台《关于全面推进质量强市建设的实施意见》、《关于进一步加强质量工作的通知》、《进一步提高产品、工程和服务质量三年行动方案》等政策文件，明确了质量强市建设的战略目标，推进质量提升行动走深走实。

去年我局成立了专业镇服务专班，通过入企帮扶活动，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、品牌培育、技术咨询等服务，这项服务工作成效十分明显，为企业办了不少实事、急事。最近省市场监管局领导来忻州专项调研工作，对忻州的工作给予了肯定和表扬，要求随行的处长组织各地市市场监管局来忻州交流学习，这也是对我市工作的又一次鼓励和促进。

忻州日报记者：

“5·20世界计量日”刚过，电子计价秤、加油机、燃气表等民生计量器具的关注度持续升高，转供电环节不合理加价也是广大市民关注的热点问题之一，是否可以介绍一下市场监管部门在这些民生领域做了哪些工作，成效如何？

市市场监管局党组成员、副处级干部 任耀洲：

大家好！一直以来，忻州市市场监管局高度关注民生领域各项工作，始终将其作为全局重点工作推进。

我们聚焦人民群众关心关注的电子计价秤、加油机、加气机、燃气表、电表等计量器具准确问题，持续对燃气表、电表检定机构和集贸市场、商场超市、加油站、加气站等重点场所进行计量专项监督检查，严厉打击各类计量作弊违法违规行为。在全市部署开展了为期8个月电子计价秤“缺斤短两”市场秩序专项整治行动，截至目前，全市共出动执法人员710人次,出动执法车辆180台次，检查集贸市场、商场超市等计量器具使用单位882家，专项行动还在有序推进中，通过行动的开展，有效规范计量行为，守护民生计量，努力营造诚信经营、公平公正的市场计量环境。

此外，我局还扎实开展转供电环节不合理加价专项检查等事关民生各项工作，助力市场主体轻装前行。组织全市转供电主体积极开展自查自纠工作，督促其签订转供电主体承诺书307份，联合供电公司开展清理规范转供电宣传活动，积极推广“山西省经营主体转供电查询小程序”，鼓励市场主体在小程序中登记填报相关信息，倒逼各类转供电主体“浮出水面”。重点对不按规定进行收费公示、违规加价收取电费、在电费中加收其他费用等行为进行查处。2023年以来，我市共检查转供电主体203户，查办转供电案件11起，累计退还多收用户电费13.23万元，罚没款总计42.5万元，确保电价政策真正惠及终端用户。

山西新闻网记者：

食品安全事关民生底线。近年来校园食品安全一直是大家关注的重点，可否介绍一下我市加强校园食品安全方面做了哪些工作？

市市场监管局党组成员、副局长 马变梅：

媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对我市食品安全工作的关心和支持。近年来，我局认真落实省委省政府和市委市政府关于食品安全的决策部署,坚持“四个最严”要求，坚持问题导向，推进工作创新，不断提升食品安全治理能力和水平,食品安全形势持续稳定向好。连续5年，全市未发生较大以上食品安全事件，国家食品评价性抽检合格率达到98%以上。全市共有学校食堂555所，全部配备包保干部，制定了责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书，按照包保要求开展督导。

校园食品安全一直是我们最关心的重点工作之一，今年以来，市食安办组建了以教育局、公安局、卫健委、行政审批局、市场监管局为成员的工作专班，开展全市校园食品安全排查整治专项行动。一是定期调度研判工作。根据不同时期阶段特点召开了四次调度会议，传达相关会议文件精神，分析研判当前形势，研究部署跨县交叉检查、市级抽查检查等事宜，督促各县（市、区）加大整治力度，突出重点，抓住关键，创新性开展工作。二是建立完善工作机制。细化相关部门的职责任务，建立联动工作机制，出台了《市级专班工作制度》、《关于建立健全包保干部督导发现问题整改长效机制的实施意见》，为工作专班高效运转、全市各级包保干部督导发现的问题如何整改提供了制度保障。三是开展联合督导检查。组织专班成员单位有关负责同志深入各学校食堂开展督导检查，按照校园食品整治专项行动安排，在推动各项工作落实落细的同时，健全和完善了校园食品安全长效机制。四是加强宣传营造氛围。在“3·15”等宣传活动期间联合教育、卫健等部门开展了形式多样的食品安全进校园活动。五是强化技术监管力度。对全市10所A类学校食堂实施了全覆盖抽检，包括粮食加工品、食用油、食用农产品、肉制品、乳制品等重点食材，共送检247批次，结果将在官网予以公示。六是开展跨区域交叉检查。同长治市、临汾市等兄弟地市开展了校园食品安全整治交叉检查，结合我市实际，同时印发《关于开展校园食品安全排查整治专项行动跨县交叉检查工作的通知》在全市范围内开展跨县交叉检查，推动专项行动走深走实。

我们将以专项行动为抓手，持续紧盯校园食品安全，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，持续将校园食品安全工作落实落细，全力守护好全市师生“舌尖上的安全”。

王丽：

感谢大家参加今天的新闻发布会，忻州市市场监督管理局“强化服务年”新闻发布会到此结束。谢谢大家！

 来源：忻州市场监管