山西省神池县：

完善阵地体系建设 延伸党群服务半径

《 中国城市报 》（ 2024年08月19日   第 30 版）

山西省忻州市神池县社区工作者为外卖小哥提供暖心关爱服务。

山西省忻州市神池县社区举办“爱心暑托班”。

近年来，山西省忻州市神池县坚持党建引领基层治理，整合各类资源，赋能组织建设、阵地建设，不断夯实社区治理基础，大力构建开放、集约、共享的社区服务体系，全力打造集群众服务、政务服务、文体活动、文化素养、居家养老为一体的一站式党群服务中心，切实为神池高质量发展注入社区活力。

搭好党建引领平台提升阵地体系凝聚力

功能融合，搭建一站式阵地。神池县秉持“应融尽融”原则，整合现有空间阵地，打造党群、政务、培训、休闲、文娱、亲子等多功能集成的“一站式”服务平台，划分24小时、8小时服务功能区域，实现365天全天候服务不断档，共建图书室、社区居民议事厅、妇女之家、群众艺术书法室、心理疏导室、未成年活动室、调解室、文体活动室、舞蹈房、母婴室、多功能会议室等服务空间，不断延伸服务半径。根据居民需求，依托社区党群服务中心，创新打造免费共享自习室和寒暑期公益托管班，共计服务大、中、小学生500余名。

力量聚合，打造专业化队伍。采取“6＋Ｎ”管理模式，制定《关于深化县直机关企事业单位与社区小区共驻共建工作的通知》和《关于常态化开展在职党员到社区报到的通知》，充分发挥社区“大党委”集聚效应，全县6个社区与108个单位党组织，1478名在职党员，通过搭建“线上＋线下”服务平台，建立双向沟通双向服务联系网，推动“群众点单、社区派单、党员接单”工作服务模式走深走实，形成单位党组织和在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好格局。以“双报到、双服务、双包联、双评价”机制为基础，推动全县6个城市社区党支部与辖区136个机关企事业单位、国有企业、非公企业、物业企业签订108份共建协议，完善党建带群建促社建机制，推动党群阵地共建、项目共推、资源共享、活动共办、品牌共创，不断充实党群服务力量，有效促进各类工作力量相聚合。截至目前，13名县处级干部和986名在职党员陆续到社区报到，累计600余人次参加政策宣传、环境整治、矛盾调解等基层治理志愿服务活动。

资源整合，延伸共同体内涵。深化党建联建机制，激活“1＋1＞2”聚合效应，每季度组织召开党建联席会议，辖区内单位、新经济组织、新社会组织、物业公司等参加会议。坚持党建引领，整合辖区内各类优势资源，在“党建工作联创、公益事业联办、文体活动联谊、服务资源联用、环境卫生联搞”中，共建红色堡垒共同体，持续深化与辖区内快递、物流、外卖等“三新”领域行业共建联建活动，在为民服务中架起一座党群连心桥。县级机关企事业单位、新经济组织、新社会组织、新就业群体累计进社区、小区开展志愿服务200余次，如，县司法局进包联小区开展法律宣传活动，县妇幼保健中心为社区居民开展“老年人高血压、糖尿病防治”知识讲座，团县委举办“社会实践大学生参与社区志愿服务”活动等，让小区居民在“家门口”享受到了专业的暖心服务和丰富的精神文化生活，切实增强了居民幸福感，提高了群众满意度，激发了居民参与小区治理的热情。

搭好社区治理平台深化阵地体系影响力

蓄力赋能，建设红色“加油站”。神池县积极推动“三强三重·筑基强治”社区工作者实训基地品牌建设，立足社区师资队伍现状，注重聘请具有深厚理论功底和丰富实践经验的专家学者、优秀社区党组织书记等担任实训导师，以提升教学的专业性和针对性；通过设计“理论＋实务＋案例”相结合的课程体系，以及组织各类实践项目和活动，确保社区工作者能够在模拟和实际环境中得到充分的锻炼；在关注社区工作者业务技能提升的同时，还注重培养其政治素养、群众工作能力和创新思维，全面提升社区工作者综合素质。自实训基地成立以来，累计吸纳基层党建、矛盾纠纷、司法调解、居民健康等各类实训导师30余名，储备各类课程50余个，为社区培训“两委”成员、社区工作者、专职网格员、流动党员等累计2000余人。

扩面提质，优化服务新阵地。为有效满足小区居民多元化需求、着力提升群众生活品质，全县以居民需求为导向、以“完整社区”建设为抓手，不断拓展服务半径，设置37个小区党群服务站，覆盖45个居民小区，实现党群服务全覆盖，进一步深化了社区“15分钟党群服务圈”建设，打造居民“家门口”的党群服务站；围绕“新晋邻”品牌建设，开展法律宣传、消防安全宣传、健康义诊、反诈宣传、传统节日、文化传承等活动；同时，党群服务站采取综合利用、资源共享，联合社区卫生室、文化活动中心等社会资源定期开展丰富多彩的活动，让不同群体都能在社区找到归属感，力争更加贴近党员群众实际需求，让党群服务站成为广大党员群众“信得过、靠得住、离不开”的暖心之家。今年以来，各社区组织“爱心义剪”“爱心义诊”“送学上门”“社区招聘会”等活动共计70余次，累计服务群众1000余人次。

共商共治，探索治理“金点子”。搭建“乡镇—社区—小区”三级议事平台，在社区党群服务中心设立居民议事厅，成立由社区党支部书记、网格员、各职能部门联络人、小区党组织书记共同参与的协商议事工作小组，通过“线上微信群＋线下意见箱”的形式畅通民情民意表达渠道，聚焦居民群众反映问题，每月围绕小区停车、飞线充电、非机动车停放、违章搭建、高空抛物等治理难点问题，召集有关职能部门以及社会组织、企业、居民代表等参与讨论，让居民从被动配合转变为主动参与。截至目前，已召开联席会议200余次，收集群众诉求500余条，已解决486件，真正做到深入倾听群众心声，精准捕捉群众需求，切实解决群众难题。

搭好优质服务平台强化阵地体系向心力

聚焦“老有颐养”，当好老年人“守护者”。神池县整合辖区内医疗、养老服务中心、社会组织、老年人日间照料中心等资源，构建居家医养、日常生活服务、关怀访视、情绪疏导、教育培训、文化娱乐、体育健身为一体的社区养老服务体系。常态化定期组织协调辖区内医疗机构走进社区，普及健康知识，提供健康咨询，为老年患者提供保健康复、健康义诊等多种服务，确保老人晚年更有“医靠”；依托网格员常态化入户走访，动态掌握老年人身体状况和生活需求，常态化开展心理疏导、免费理发等志愿服务活动96次；引导辖区老年人充分发挥自己的兴趣爱好，有效满足老年人情感交流、精神慰藉、文化娱乐等方面需求，让老年人之间加强交流、增进感情，描绘老有所学、老有所乐的和谐幸福画面。

聚焦“幼有优教”，做好未成年“筑梦人”。为缓解部分双职工家庭和外来务工家庭暑期学生“看护难、教育难”的实际问题，全县6个社区分别设置了“心有所‘暑’、爱有所‘托’”爱心暑托班。暑托班采取“授课＋托管”相结合的公益性暑期服务模式，由优秀返乡大学生组成教师队伍，开设作业辅导、手工美术、益智游戏、红色教育、安全教育等各类特色课程，同时设置ＤＩＹ非遗手工漆扇、剪纸、五子棋、投壶、趣味桌面冰壶游戏、移风易俗对对碰等多项活动，不仅丰富了辖区内少年儿童的暑期生活，也为大学生志愿者社会实践提供了平台和机会。

聚焦“‘新’有所属”，擦亮关爱品牌“金名片”。聚焦快递小哥、外卖骑手等新就业群体实际需求，同步依托临街门店、机关企事业单位建设爱心驿点20个，成立“小哥加油站”“环卫工歇脚处”等特色服务站点，站点内提供手机充电、热茶开水、雨伞工具、急救药品等，为新就业群体提供便利；开展“先锋骑手·最美快递小哥”评选活动，营造全社会理解关爱骑手良好氛围；针对快递小哥、外卖骑手及环卫工人的特殊需求，在小区党群服务站和爱心驿站创新增设政策咨询、党报党刊阅读等服务，让他们在忙碌之余也能获取信息、随时“充电”；同时，联动社区力量，每月举办心理健康讲座、安全驾驶培训等活动，全方位提升新就业群体的幸福感和归属感，共同擦亮城市关爱品牌的“金名片”。

 来源：中国城市报