坚定发展信心 坚持改革创新

忻州市发展和改革委员会党组书记、主任 栗晓敏

党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略目标和任务，指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。省委十二届八次全会、市委五届七次全会为推动经济社会转型发展指明了方向、提供了遵循。我市正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，迫切需要以加快发展新质生产力推动高质量发展。为此，我们必须立足市情，找准关键，把握重点，健全发展新质生产力体制机制，探索契合新质生产力发展规律、符合区域发展实际的特色路径。

一、发挥特色产业优势，推动高质量转型发展。一是数字化赋能煤炭产业提量提质。截至2023年底，全市建成智能化矿井8座、智能化工作面83处，140余处硐室实现无人值守。今年14座智能化矿井、13处智能化工作面任务正在有序推进。全市原煤产量连续4年保持在亿吨以上，煤炭先进产能占比96.43%。二是延链补链推进制造业壮大升级。以10个省级开发区和4个产业园区为载体，发挥定襄法兰和代州黄酒2个省级重点专业镇、11个市级重点专业镇引领带动作用，布局建设铝镁精深加工、煤化工、高端锻造等3条百亿级营收规模的产业链，50亿级的新材料产业链，光伏、煤机装备等2条20亿级的产业链，5亿级的特色食品产业链。全市省级重点产业链企业达到40家，其中链核企业3家、链主企业1家。三是加快推动文旅产业融合发展。持续打造五台山国际知名旅游目的地，推进雁门关、老牛湾、忻州古城等重点景区扩容提质，加快芦芽山景区整体开发，成功创建忻府区、五台山2个文旅康养集聚区和忻州古城、云中河2个文旅康养示范区，加快云中河温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区步伐。全市重点景区的带动效应日益明显，文旅康养资源分布密度高、组合度好等优势充分彰显。截至10月底，全市共接待游客2387.2万人次，其中省外游客占比约44%。四是深化推动“特”“优”农业发展。颁布《忻州市杂粮产业发展促进条例》，夯实产业发展基础。布局打造谷子、糜黍、藜麦、莜麦、红芸豆、甜糯玉米、马铃薯等杂粮特优产业基地，全市杂粮总面积在300万亩以上，总产量60万吨以上，规模稳居全省之首。认证绿色有机农产品602个、基地202万亩。培育省级龙头企业22家、省级杂粮产业化联合体5个，开发速食、营养、功能3大类130余款杂粮产品，年销售收入达50亿元。突出打造“忻州杂粮”“忻州糯玉米”市域公用品牌和“五台斋选”“芦芽山珍”等13个县域公用品牌，全市共培育产品品牌150余个，形成中国杂粮之都、中国红芸豆之乡、中国藜麦之乡等“一都八乡”品牌矩阵。

静乐县汾河川小杂粮种植区。静乐融媒体中心供图

二、促进新能源产业发展，打造绿色发展新模式。我市新能源资源优势突出，前三季度，忻州电力总装机容量1957.73万千瓦，其中新能源和清洁能源装机突破1200万千瓦，占全省新能源装机17.38%，排名全省第一。华电中来忻府区30万千瓦光伏发电项目（山西省单体规模最大）全容量投产、原平晋海50万千瓦/100万千瓦时共享储能项目（山西省规模最大）实现首次并网，并网容量30万千瓦/60万千瓦时。新能源全产业链发展态势初步形成。全市共有省级产业链“链上”企业11家、“链核”企业1家。光伏产业链初具雏形，建成投产一道新能源科技（忻州）有限公司14GW光伏电池生产基地，开工建设其上游产业沐邦高科年产20GW的N型单晶硅拉棒项目，相继建成投产原平中信博跟踪支架、岢岚格林贝斯光伏组件等一批项目。山西奥博能源电力有限公司被列入全省光伏产业链“链核”企业。推动风电产业链在全省乃至全国占有一席之地，山西宝航重工有限公司年产10万吨风电法兰等重点项目投产，山西富兴通重型环锻件有限公司、山西天宝集团有限公司等6家公司被列为全省风电产业链“链上”企业。储能产业链实现从无到有，河曲县万吨级的磷酸铁综合料和磷酸铁锂正极材料生产基地一期投产，忻州经济开发区年产5万吨磷酸铁锂项目在建。能源区域经济一体化发展格局逐步构建。与保定市开展战略合作，布局推进忻保雄绿色能源廊道建设，谋划推进“忻电外送”，努力打造与京津冀雄电网互联互通的格局，不断扩大晋电送京规模。通过资源和科技的集聚，精心做好“绿色能源资源开发”“绿色产业承接共建”“绿色电力就地转化”三篇大文章，全力打造“绿色能源保障供应连续区”“绿色低碳产业集聚区”“绿色能源科技成果转移转化示范区”，抢占产业制高点，推动能源产业有机更新、破旧立新。

一道新能源科技（忻州）有限公司。摄影冯晓磊

三、聚焦创新平台建设，狠抓科技型企业培育。培育新质生产力、推进新型工业化，“创新”是核心，必须全面激发全社会创新动力。一是加强创新平台建设，推动制造业发展。引导制造业企业通过与省内外高校、科研院所携手合作或配套协作，推动制造业企业技术创新全覆盖。已建设（培育）省级技术创新中心5家、省级中试基地1家，市级重点实验室26家、市级技术创新中心20家、市级中试基地7家。围绕煤机装备制造、法兰锻造等特色优势产业，布局建设省级技术创新中心、中试基地等高水平创新平台，不断提升企业技术创新能力。全市科技创新和产业创新深度融合，今年前三季度，全市战略性新兴产业增加值同比增长11.2%，其中新能源装备制造业增加值增长2.8倍。二是高标准谋划建设“科创驿站”，汇聚创新新力量。“科创驿站”已吸引中国农业大学、山西大学、太原科技大学等7所高校入驻设立研发机构，引进创新团队33个，注册科技人才200余名。组建法兰锻造、黄酒酿造、高端装备制造等10支科技人才小分队，常态化开展入企服务活动，已推动高校团队与企业初步达成合作意向29家。

法兰成品车间。摄影冯晓磊

除了以上所讲，我市数字经济、低空经济等也在各自领域快速发展，逐渐壮大成势。面对纷繁复杂的国内外形势，面对新一轮科技革命和产业变革，发展新质生产力是促进高质量发展的必由之路。忻州市将紧跟时代步伐，积极拥抱变革，加快转型升级，以创新驱动发展，不断提升自身的核心竞争力和可持续发展能力，为维护国家繁荣富强和社会和谐稳定作出更大贡献，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

来源：忻州日报