加快推动高质量发展

持续深化全方位转型

温建军闫莉芸郭新和出席

牛朝旭作政府工作报告

安亮东主持

大会会场

忻府融媒讯 3月18日上午，忻府区第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全区各行各业的区人大代表肩负重托出席大会，认真履行宪法赋予的神圣职责，携手共谋高质量发展大计。

泛华会场内简朴庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谱写中国式现代化忻府篇章”的标语，振奋精神，激昂奋进。

大会执行主席温建军、安亮东、牛朝旭、闫莉芸、郭新和、史万中、任明生、付俊敏、杨乐在主席台前排就座。

区领导李文渊、闫秀斌、王国昌、孙晓磊、张宇、秦伟、曹祝应和大会主席团成员在主席台就座。

本次大会应出席代表244人，实出席代表206人，符合法定人数。

安亮东主持第一次全体会议。上午9时，安亮东宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

按照会议议程，牛朝旭代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2024年工作回顾、2025年工作安排和全面加强政府自身建设三个部分。

牛朝旭作政府工作报告

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府和市委市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务。

报告指出，一年来，我们积极应对、克难前行，统筹总体平稳与重点突破，项目建设强力推进，消费活力持续提升，经济发展稳中有进。一年来，我们锐意创新、加快转型，创新势能加速聚合，现代农业加快推进，工业实力稳步增强，文旅招牌更加响亮，服务业提档升级，产业动能更趋强劲。一年来，我们深化改革、扩大开放，重点改革落地见效，营商环境持续优化，开放能级不断拓展，发展活力加速迸发。一年来，我们完善功能、优化环境，城市品质提级焕新，推进乡村全面振兴，生态环境稳步向好，城乡建设协同推进。一年来，我们高效统筹、兜牢底线，社会保障更加有力，公共事业更加繁荣，社会大局和谐稳定，民生福祉稳步提升。一年来，我们持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，风清气正、干事创业的政治生态进一步巩固提升。

报告指出，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民同心同德、团结奋斗的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果。总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临不少困难和挑战，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，下大力气加以解决。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，聚焦使命进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，做实“提一产、扩二产、强三产”举措，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

大会现场

报告指出，2025年重点做好八方面工作。一是多措并举稳投资促消费，持续推进经济回升向好。要扩大有效投资，全力以赴储项目，精准发力招项目，坚定不移推项目，千方百计保项目；要大力提振消费，全面激发消费潜能，丰富服务消费供给，壮大文旅消费市场。二是加快构建现代化产业体系，大力培育发展新质生产力。要以科技创新赋能产业升级，大力发展现代农业，提高产业园区规模能级，做大做强先进制造业，培育发展未来产业，提升文旅产业发展质效，构建多元支撑现代服务业体系。三是统筹城乡融合发展，更好促进城乡共同繁荣。要提升中心城区发展能级，扎实推进乡村全面振兴，畅通城乡要素流动。四是进一步全面深化改革，持续增强内生发展动力活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，大力发展民营经济，构建高标准市场体系，推动重点改革任务落地。五是聚力推动内联外拓，构建更高水平开放型经济体系。要提升区域协同发展水平，打造一流营商环境，稳定外贸增长。六是狠抓生态环境治理，擦亮高质量发展鲜明底色。要打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，推进绿色低碳发展，做好治水兴水大文章。七是切实保障和改善民生，不断提升人民获得感幸福感。要落实就业优先政策，推动教育高质量发展，做好卫生健康服务，做实社会保障工作，提升公共服务水平。八是更好统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。要守牢安全发展底线，防范化解重点领域风险，提升社会治理效能。

报告对全面加强政府自身建设作出安排。要强化政治引领，坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，严守政治纪律和政治规矩，确保党中央、国务院重大决策部署，以及省委省政府、市委市政府和区委工作要求落地见效；要推进依法行政，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计、统计监督，确保政府所有工作在法律框架内进行；要坚守为民初心，深入践行以人民为中心的发展思想，扑下身子、沉到一线，下大力气解决群众“急难愁盼”问题，用心用情用力增进民生福祉。要坚持实干为要，把率先意识深植于心，使担当意识贯穿始终，让落实意识见诸于行，以扎实行动诠释“首善”担当作为，用亮眼成绩彰显“首善”过硬成色。要恪守廉洁底线，认真履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，一体推进“三不腐”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

牛朝旭报告时说，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，紧紧依靠全区人民，砥砺奋进、勇毅前行，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，奋力谱写中国式现代化忻府新篇章！

区人民法院代院长贾赟从六个方面报告了2024年的工作：一是强化政治引领，在学思践悟中筑牢政治忠诚；二是立足审判职责，在执法办案中实现公平正义；三是聚焦中心工作，在服务大局中彰显法院担当；四是围绕公正效率，在改革创新中提升司法效能；五是从严管党治院，在锻造队伍中激发内在活力；六是落实人民民主，在接受监督中改进法院工作。针对今后司法工作，他说，2025年是“十四五”规划收官之年。忻府区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》和中央、省委、市委决策部署和区委工作安排，坚决落实本次大会决议，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，进一步做实为大局服务、为人民司法，认真落实司法领域改革要求，积极推进审判工作现代化，严格公正司法，狠抓提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，稳中求进、创新突破，不断提高审判工作现代化水平，为写好中国式现代化忻府篇章注入源源不断的法院智慧和力量。

区人民检察院检察长张陆翔从五个方面报告了2024年的工作：一是坚持党的绝对领导，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，擦亮检察机关鲜明政治底色；二是坚持为大局服务，维护稳定、促进发展，推动高质量发展和高水平安全良性互动；三是坚持为人民司法，守护群众利益、做实检护民生，把公平正义更好更快送到群众身边；四是坚持为法治担当，提高监督质效、维护公平正义，高质效办好每一个案件。五是坚持强化自身建设，激活检察动能、提升队伍素能，打造过硬检察铁军。针对今后检察工作，他说，2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻践行习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要指示精神，认真落实区委五届九次全会及本次会议精神和上级检察工作会议精神，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，以检察工作现代化服务中国式现代化忻府实践，努力为推动首善忻府高质量发展贡献检察力量。

按照会议议程，大会审查了忻府区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，忻府区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告；表决通过了选举办法。

在主席台就坐的还有，区政府、区政协领导，其他副处级以上领导，区人民法院代院长、区人民检察院检察长，历届人大、政协正职领导，正处级老领导、上届退下来的区级领导。

在忻的忻州市五届人大代表，出席区政协十六届五次会议的全体委员，区委办副主任，区人大常委会机关各工作机构负责人，区政府办副主任，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委相关负责人，区人民法院副院长、区人民检察院副检察长，区委有关工作部门负责人，区政府各局局长，各街道办事处主任、乡镇长，各人民团体负责人，各有关单位负责人，区法院、区检察院旁听人员等列席了会议。