牢记嘱托 勇担使命 顽强拼搏 真抓实干

奋力谱写中国式现代化河曲篇章

县委常委会主持会议

县委书记石光源讲话

听取和讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中共河曲县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，顽强拼搏、真抓实干，坚定不移推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化河曲篇章。

中国共产党河曲县第十五届委员会第十一次全体会议决议

(2025年12月23日中国共产党河曲县第十五届委员会第十一次全体会议通过)

中国共产党河曲县第十五届委员会第十一次全体会议，于2025年12月23日举行。

出席这次全会的县委委员29人、县委候补委员6人。有关方面负责同志、在河的部分省第十二次党代会代表、部分市第五次党代会代表和部分县第十五次党代会代表列席了全会。

全会由县委常委会主持。听取和讨论了县委书记石光源受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共河曲县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。石光源就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作了讲话。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。省委十二届十一次全会和市委五届十次全会，全面承接党中央部署，立足山西省情、忻州市情实际，提出了全省、全市“十五五”时期经济社会发展的总体要求、战略定位、主要目标和重点任务，为我们谋深谋实“十五五”发展明确了实践路径、注入了强大动力。全县上下要坚持把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会核心要义，坚决抓好贯彻落实，坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。要认真对标中央、省委、市委部署要求，自觉把河曲工作放在国省市的战略大盘中谋划考量，找准战略定位、发展坐标，努力在对标承接中抓好转化落实、在守正创新上实现跃升突破，以一域之力促大局发展、以一域之光为全局添彩。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、市委决策部署，一以贯之加强政治建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，始终牢牢把握正确前进方向;坚定有序推进转型发展，持续巩固向新向优的经济态势;久久为功深化生态治理，着力绘就河畅水清美丽画卷;精准发力推进乡村振兴，全面建设兴业民富和美乡村;坚持不懈保障改善民生，努力交出可感可及幸福答卷;毫不松懈守牢安全底线，全力维护和谐稳定社会大局;从严从实强化党的建设，持续涵养风清气正政治生态，全县经济社会发展和党的建设取得新成效，中国式现代化河曲实践迈上新台阶。

全会高度评价“十四五”时期河曲发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是河曲发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委认真落实省委、市委部署要求，聚焦“争做西部发展领头羊、建设区域强县”目标，团结带领全县上下，克服新冠肺炎疫情、能源市场波动和经济下行压力等不利影响，凝心聚力、攻坚克难，经济实力稳中有进，能源革命纵深推进，产业转型提质增效，文旅事业融合发展，改革开放激发新的活力，乡村全面振兴取得积极成效，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，城乡建设品质提升，民生福祉持续增强，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党成效显著，走出了一条能源大县、文化大县、人口小县和黄河流经县的高质量发展之路。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期，是河曲高质量发展、全方位转型的关键阶段，习近平总书记考察山西时提出能源转型、产业升级、适度多元发展的转型路径，为河曲加快资源型经济转型步伐指明了战略要求和主攻方向;省、市“十五五”时期实施的一系列利好政策、战略举措和重大项目，将为河曲未来发展开辟广阔空间。河曲经过5年发展，经济运行“好”的因素加快积累、“转”的步伐更加有力、“稳”的基础有效延续、“进”的态势日渐强劲，河曲发展总体上机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。全县上下要坚决把思想和行动统一到党中央、省委和市委关于国内外形势的基本判断和战略部署上来，准确把握外部环境深刻变化带来的增速压力和总量挑战，努力实现由经济大县向经济强县转变，推动中国式现代化河曲实践迈出坚实步伐。

全会明确了“十五五”时期河曲经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定服务国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，按照省委第十二届十一次全会和市委第五届十次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“争做西部发展领头羊、建设区域强县”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进能源转型、产业升级和适度多元发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，扎实推进共同富裕，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化河曲篇章。

全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展，必须严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。全会提出了“十五五”时期河曲经济社会发展的战略定位，明确了六个方面的重点建设方向，建设全省重要综合能源供应基地，建设有机旱作农业发展特优基地，建设特色文旅融合体验目的地，打造黄河入晋地生态保护屏障，打造宜居宜业黄河风情魅力县，打造晋陕蒙三角区开放合作新高地。全会提出了“十五五”时期河曲经济社会发展的主要目标：综合经济实力实现新跃升，资源型经济转型开创新局面，新质生产力培育迈出新步伐，改革开放激发新动力，城乡融合发展焕发新活力，文旅融合发展跨上新台阶，美丽河曲建设取得新成效，民生福祉达到新水平，治理效能实现新提升。

全会提出了“十五五”时期河曲经济社会发展的重点任务。一是系统推进“2333”转型发展新布局，筑牢经济高质量发展基础。立足县域资源禀赋与地理特征，系统优化全域格局，推动生产力布局与生态功能、城镇体系、基础设施网络协同匹配，构建功能清晰、衔接紧密、优势互补的县域发展动力系统，形成“两纵三横三区三园”转型发展新布局，全面提升河曲县域综合承载力和区域辐射带动力。二是纵深推进能源革命，持续巩固提升煤炭、电力等传统能源，大力发展新能源，推动“风光火储”一体化发展，进一步加强能源基础设施建设，深化能源体制机制创新，着力打造全省重要的综合能源供应基地。三是坚定有序推进转型发展，以智能化、绿色化、服务化为方向，推动煤炭、电力、化工、建材等传统产业基础再造与链条延伸，培育壮大新兴产业与未来产业，促进服务业提质增效，突出园区转型发展主战场作用，进一步加强项目投资支撑，着力推动产业基础再造与链条延伸，加快构建现代化产业体系。四是强化创新与人才驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，实施人才强县战略，加快发展新质生产力，为转型发展植入“智慧芯”、锻造“强引擎”。五是全面深化改革开放，紧紧围绕破解制约经济高质量发展的难点堵点，积极融入和服务全国统一大市场建设，充分激发各类经营主体活力，持续优化营商环境，深化要素市场化配置和财税金融体制改革，全面打造对外开放新高地，持续增强高质量发展的动力活力。六是全面落实乡村振兴战略，加快农业农村现代化。增强粮食和重要农产品供给保障能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业“特”“优”发展，进一步深化农业农村改革，建设宜居宜业和美乡村，推动农村基本具备现代生活条件,着力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新蓝图。七是坚持人与自然和谐共生，全面推进美丽河曲建设。全力保障“一泓清水入黄河”，持续打好污染防治攻坚战，全面加强生态治理修复，加快绿色低碳转型发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力筑牢黄河入晋地生态屏障。八是坚持以文塑旅、以旅彰文，高质量发展文化和文旅产业。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力挖掘黄河文化、长城文化、西口文化的深厚底蕴，依托“一廊三园一区”推进文旅产业深度融合，加强文化遗产保护传承利用，不断提升公共文化服务水平，进一步擦亮河曲文化品牌，打造特色文旅融合体验目的地。九是实施精品县城建设，绘就城乡融合发展新画卷。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步提升城市精细化管理水平，健全城乡流动双循环机制，推动城乡协同发展，打造宜居宜业黄河风情魅力县。十是着力保障改善民生，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。将更多资源资金投入到民生保障中，持续用力促进就业增收，尽心办好人民满意的教育，加快健康河曲建设，促进人口高质量发展，健全多层次社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。十一是统筹发展和安全，牢牢守住高质量发展底线。深入贯彻总体国家安全观，有效防范化解重点领域风险，全面筑牢安全生产与应急管理防线，切实提升社会治理现代化水平，建设更高水平的平安河曲。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，推动“十五五”规划落地见效。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于规划实施全过程和各领域。纵深推进全面从严治党，强化干部队伍建设，统筹推进各领域基层党组织建设，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，营造风清气正的政治生态。加强社会主义民主法治建设，广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。健全完善规划制定和落实机制，增强规划科学性、适应性和可操作性，确保各项任务有效落实。

全会强调，要切实抓好当前各项工作，紧盯目标、强化调度，集中发力、全力冲刺，坚决打好打赢全年经济收官战。时刻绷紧安全稳定这根弦，统筹做好信访维稳、困难群体帮扶、农民工工资支付、重要民生物资保供稳价等重点工作，守好“不出事”的底线。深入谋划明年的“三个重点”，确保“十五五”开好局、起好步。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，顽强拼搏、真抓实干，坚定不移推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化河曲篇章。