凝心聚力促改革 笃行实干抓落实

河曲县委书记 石光源

党的二十届三中全会吹响了新征程上进一步全面深化改革的时代号角。河曲县委、县政府始终把全面深化改革作为破解难题、推动高质量发展的关键一招，全面学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届八次全会、市委五届七次全会精神，坚定不移抓好改革落实，为推进中国式现代化河曲实践注入强劲动力。

河曲黄河湿地公园。摄影何帅

聚焦转型发展抓好改革落实，全面加快新旧动能转换

牢固树立生态优先、绿色发展理念，更加主动、深入地融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，以黄河流域区域环境综合治理为契机，坚持“堵后门”与“开前门”并重，全面加快新旧动能转换。一方面，坚决“堵后门”。对黄河干流临岸1公里范围内、主要支流300米范围内不符合产业、环保、土地等政策的工业企业进行关停取缔，对“三河三道”沿线违章建筑进行拆除，对沿黄1公里范围内设立的园区进行优化调整。另一方面，积极“开前门”。将企业关停取缔、违章建筑拆除、工业园区调整以及煤矿开采整村搬迁中腾退释放出来的用地指标等要素科学规划、合理利用，按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，发展文化旅游、商业服务、物流仓储及绿色产业等，构建“两纵三横三区五园”县域产业发展新格局。“两纵”即建设两条产业发展带，将省道249沿线打造为特色生态经济带，发展生态旅游和现代农业；将新建省道247沿线打造为能源转型发展带，推动传统能源和新能源布局优化。“三横”即打造3条产业联系轴，依托省道308建设仓储物流发展轴，依托国道338建设区域交通轴，依托规划中的省道306建设现代农业产业轴。“三区”即建设沿黄农文旅融合区、中部现代能源产业区、东部生态农林产业区。“五园”即调整园区发展模式，在县城打造现代制造及农业产业园，在楼子营镇打造新兴技术产业园，在旧县镇打造低碳转型产业园，在刘家塔镇打造循环技术产业园，在社梁乡打造绿色能源产业园。

黄河岸畔的河曲县城。摄影张玉明

聚焦“三农”发展抓好改革落实，全面加快乡村振兴步伐

坚持农业农村优先发展，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。持续巩固提升脱贫攻坚成果，进一步健全防返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。健全完善“三保障”和饮水安全动态化保障机制，全面落实住房、教育、医疗、饮水等政策措施，稳步消除“三类对象”风险。坚持每年谋划出台一批农业产业奖补政策，统筹整合涉农资金，因地制宜实施产业项目，带动脱贫人口和监测对象增收致富。着力培育壮大富民产业。坚持以“特、优”为方向，完善有机旱作农业推广机制，大力推广有机旱作集成技术，发展红葱、海红果、马铃薯等特色产业。持续培育发展一批海红果、红葱等产业相对集中、规模相对较大、就业带动性强的专业镇，助力农业增效、农民增收。充分利用引（提）黄工程，强化水利基础设施和节水灌溉设施建设，推动实用节水技术引进推广。全力推动现代农业产业示范园建设。全面推进和美乡村建设。深入学习应用“千万工程”经验，持续引深农村人居环境整治，加快推进7个精品示范村、24个提档升级村建设，加快完善乡镇“两污”设施运营管理制度，深化农村“厕所革命”，推动和美乡村建设提档升级。

聚焦民生福祉抓好改革落实，全面提升群众幸福指数

人民群众对美好生活的新期待是一个动态变化、不断提升的过程，必须紧紧依靠改革来破除制约、释放红利。突出就业优先导向。进一步健全“零工市场”“零工驿站”“河曲就业一点通”等载体功能，促进高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体高质量就业。依托县职教中心，加快构建产教融合、校企合作的职业教育体系，因地制宜打造“河曲养老护工”等特色劳务品牌。努力办好人民满意的教育。扎实推进城乡学校共同体建设，让全县中小学生、适龄儿童享受更高质量的教育。深入开展教育强基工程，持续培养一批优秀校长后备人选，打造更多“名师工作室”，确保全县中高考成绩持续位列全市前茅。全面提升医疗服务水平。深入实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，进一步深化2家县级医院与省内外三甲医院医共体、医联体建设合作；不断建设完善“户有家庭医生、村有巡诊小分队、乡有流动卫生室、县有义诊服务队”的“四有”医疗服务体系，更好地满足人民群众看病就医需求。健全“一老一小”服务机制。持续推进“幸福老年餐厅”建设，拓展餐厅功能，提升居家社区养老服务能力，逐步构建县乡村三级养老服务框架。深化与首都师范大学的合作，推进县托育指导中心规范运营，加快普惠育幼服务体系建设。持续擦亮非遗文化品牌。以非遗题材音乐剧《大河长歌》为引领，推出更多文艺精品，进一步擦亮河曲民歌、二人台等文化品牌，争取创成省级文化生态区，再次创建“中国民间文化艺术之乡”。

聚焦党的建设抓好改革落实，全面引领和保障高质量发展

坚持用改革精神和严的标准管党治党，以高质量党建引领保障高质量发展。不断夯实基层基础，着力锻造过硬队伍，把抓落实、重实干作为选人用人的主要导向，常态化推进干部思想能力作风建设，努力在全县上下形成敢想敢干、敢打敢拼、敢闯敢试的浓厚发展氛围。深入推进作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治形式主义为基层减负，不断营造浓厚改革氛围。持续巩固党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力推进“2+5”突出问题专项整治和“15+15”听民意办实事项目，努力构建风清气正的政治生态。