开栏语

东风浩荡，万象更新。当春风越过雄阔巍峨的太行山吹醒晋北大地，当天鹅不远万里再次在黄河岸畔翩跹起舞，当向“新”而行成为发展奋进的主旋律，春天里的忻州正升腾起一股股奋力推进高质量发展的力量。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回望过去，2023年的忻州答卷非凡，“一泓清水入黄河”的奋力实践织就锦绣画卷，“专业镇建设”的铿锵步伐踏响奋进足音，“南融、东进、西引、北联”的开放格局加速构建，“近悦远来”的人才生态日趋彰显、文旅融合的生动局面活力绽放、乡村振兴的精彩画卷徐徐铺展......

劲乘春风绘新卷，大笔起势开新篇。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，2024年忻州两会召开在即，为全面展示过去一年各县(市、区)及开发区取得的成就，忻州日报特推出“两会专刊”系列报道，全面展现忻州大地欣欣向荣的新气象，凝聚奋进力量，为坚定不移推进中国式现代化建设的“忻州实践”注入澎湃动力。

凝心聚力谋发展

真抓实干谱新篇

——奋力推动中国式现代化“保德实践”

2月22日，保德县委十五届八次全体会议暨县委经济工作会议召开，会议总结了2023年各项工作，敲定了2024年全县经济工作总盘子。

城市品质持续提升

交答卷 2023砥砺前行振奋人心

完成地区生产总值（GDP）128.5亿元，总量居全市第4位，同比增长0.9%，继续保持第一方阵位置；

社会消费品零售总额完成25.4亿元，同比增长5.3%；

城镇居民人均可支配收入完成38684元，同比增长4.3%；

农村居民人均可支配收入完成12151元，同比增长8.3%。

【坚定不移筑牢政治忠诚，党的领导全面加强】县委常委会切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持把加强和改进自身建设摆在首位，坚持把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，县委常委会集中学习37次，县委理论学习中心组集体学习18次，累计举办各类培训班33期，培训科级干部1023人次、基层党组织书记2524人次、普通党员1.1万人次，全县党员干部“四个意识”进一步增强。扎实开展第二批主题教育，574个基层党组织、9859名党员全覆盖。

产业转型持续升级

【坚定不移推进高质量发展，经济运行稳中向好】坚持稳中求进工作总基调，科学应对经济下行压力，全面贯彻党中央、省委和市委稳经济一揽子政策，全县经济大盘总体稳定。农业“特”“优”战略持续深化，重点项目建设稳步推进，产业转型升级步伐加快，服务业发展提质增效，全面深化改革纵深推进，城乡品质持续提升。全县良种覆盖率100%，完成总投资724.2亿元招商项目130个、签约总投资193.8亿元项目29个、落地总投资42亿元项目15个、开工总投资94.3亿元项目40个。新登记经营主体企业785个、个体工商户1620个，经营主体实现逆势增长、量质齐升。县城基础设施功能进一步优化，城乡公路网进一步完善，省道249韩家川段地质灾害隐患治理完工，新建“三个一号”旅游公路44.5公里。

【坚定不移巩固脱贫成果，乡村振兴压茬推进】严格落实“四个不摘”“一个不变”要求，推动工作重心向全面乡村振兴平稳过渡。牢牢守住规模性返贫致贫防线，全县1252户2729名监测对象中，631户1465人稳定消除风险，621户1264人落实预防性帮扶措施，实现应纳尽纳、应帮尽帮。脱贫基础全面夯实，持续巩固提升“三保障”成果，全县无义务教育阶段因贫失学辍学人员，脱贫人口和监测对象基本医保参保、基本医疗卫生服务实现全覆盖，全县农村“六类重点对象”住房无安全隐患，高标准实施六大集中供水工程，持续落实各类社会保障政策。易地搬迁后扶不断深化。聚焦全县4个集中安置点、6825名搬迁群众，全面压实迁入地主体责任和迁出地配合责任，搬迁群众4方面23项权益有人管、有人帮、不悬空、不漏项。脱贫群众收入稳定增长。全县脱贫人口人均纯收入达到17521元，增幅实现14.15%。和美乡村建设扎实推进。健全“四主”机制，完善“五化”管理，高质量推进乡村振兴“1村3基地”示范创建。基层治理质效不断提升。全县222个行政村集体经济收入达1.36亿元，其中经营性收入1.15亿元，村集体经济收入10万元以上村占比96.4%。

文化阵地不断夯实

【坚定不移推进民主法治建设，发展合力全面汇聚】深入学习贯彻习近平法治思想，注重发挥四大班子整体合力，不断发展全过程人民民主，爱国统一战线持续巩固，法治保德建设加快推进，形成齐心协力、众志成城良好氛围。办理法律援助案件126件，建成省级民主法治示范村4个、市级民主法治示范村6个。扎实开展“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动，有效化解各类矛盾纠纷467起。持续推进综治中心规范化建设，基层治理能力得到提升。

绿色经济美丽村庄

【坚定不移实施“文化强县”战略，文旅事业繁荣发展】深入学习贯彻习近平文化思想，切实抓好宣传思想文化、精神文明建设和文旅融合各项工作，文化阵地建设不断夯实，主流思想舆论巩固壮大，精神文明建设持续加强，社会文化事业欣欣向荣，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。完善234个新时代文明实践中心（所、站）建设，建设新时代文明实践志愿服务长廊，保德印象故城3A级旅游景区创建成功。

【坚定不移践行“两山”理念，生态环境质量持续改善】认真贯彻习近平生态文明思想，始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，扎实开展“一泓清水入黄河”行动，统筹推进美丽保德建设，切实以高水平保护推动高质量发展。“一泓清水入黄河”取得实效，黄河保德段生态保护和高质量发展取得明显成效。污染防治攻坚战成效显著，全年二级以上优良天数274天，PM2.5平均浓度同比下降3%。生态保护修复扎实推进，全力推进梅花沟生态综合治理、吕梁山区域生态保护和修复、黄河流域国土绿化试点示范等项目，加大矿山环境恢复治理力度，深入开展国土绿化行动，成功创建市级绿色矿山4座、申报省级绿色矿山2座,完成造林2.52万亩。

天鹅回归

【坚定不移保障和改善民生，人民生活更加殷实】牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯群众最关心最直接最现实利益问题，全面落实惠民举措，持续增进民生福祉。就业形势稳中向好，全年累计新增就业3413人，城镇调查失业率4.5%以内。教育事业全面进步，保德中学二本B类及以上达线249人、一本达线27人，职业中学对口升学考试达线57人，全面规范校外培训行为，“双减”成效持续巩固。公共卫生服务水平持续提升，县域医疗卫生一体化改革提档升级，全县基层中医馆100%覆盖。社会保障体系日臻完善，稳步提升城乡困难群众救助标准，建立低收入人口主动发现、动态监测和救助帮扶机制。社会大局和谐稳定，全年未发生较大以上安全生产事故，全力保障人民群众生命财产安全。

【坚定不移全面从严治党，政治生态持续净化】始终牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，持续营造风清气正良好政治生态。清廉保德建设深入推进，创建示范单位17个，省市两级评估验收通过数全市第一。抓党建促基层治理能力全面提升，整顿软弱涣散村党组织18个，村（社区）规范化管理扎实推进。干部人才队伍建设取得实效，将122名干部纳入优秀年轻干部储备库，为全县领导班子和干部队伍建设提供决策参考。

绘蓝图 2024提振信心开拓奋进

保德新城区建设

【经济社会发展的预期目标】

地区生产总值增长5%以上；

固定资产投资增长10%左右；

规上工业增加值增长5%；

社会消费品零售总额增长6%左右；

一般公共预算收入增长3%以上；

城镇居民人均可支配收入增长5.5%；

农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。

加快优化能源结构

【经济工作的总体要求】

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”总体部署，坚定不移推进“三项示范建设”，将“建强产业体系、深化巩固衔接、保持安全稳定、提升民生福祉”四方面工作作为重中之重，努力实现经济运行整体好转，推动中国式现代化“保德实践”迈出坚实步伐。

【经济工作着力点】

一要全力稳定经济增长，积蓄高质量发展的强大动能。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，牢牢把握扩大内需战略基点，发挥投资的关键作用和消费的基础作用，全力上项目、抓招商、促消费，改善社会预期、提振市场信心，不断巩固和增强经济回升向好态势。

二要加力推动产业转型，强化高质量发展的战略支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快传统产业提档升级、促进新兴产业集聚成链、推动服务业提质增效，着力培育战略性新兴产业，加快推进新型工业化，提速新旧动能转换，打造更具竞争力的现代化产业集群。

光伏惠农

三要奋力改善生态环境，绘就高质量发展的绿色画卷。要深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色低碳发展、深入推进污染防治、加快生态修复治理，努力打造保卫黄河安澜的生态屏障，稳定实现“一泓清水入黄河”。

四要大力推进乡村振兴，筑牢高质量发展的坚固底板。要坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，发展特优农业、加快乡村建设、做好巩固衔接，以推进乡村全面振兴为总抓手，以促进农民增收为核心，强化科技和改革双轮驱动，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

提升乡村产业发展

五要着力提升县域能级，拓展高质量发展的空间格局。要统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善功能塑品质、精细管理提内涵、统筹城乡扩能级，拓空间、提品质，补短板、强管理，促进城乡融合发展，不断增强经济发展、人口集聚的吸引力和承载力。

六要聚力强化改革创新，激发高质量发展的动力活力。要坚持以改革促转型、以创新促发展，用好改革关键一招、激活创新第一动力、持续优化营商环境，为高质量发展增势赋能。

七要倾力增进民生福祉，提升高质量发展的温度质感。要坚持以人民为中心的发展思想，促进就业增收、强化社会保障、发展优质教育、建设健康保德、繁荣文旅事业，采取更多惠民生、暖民心举措，补齐民生短板，不断满足人民群众对美好生活的向往。

八要合力守牢发展底线，促进社会大局平安和谐稳定。要坚持总体国家安全观，增强忧患意识，坚决夯实本质安全根基、防范化解重大风险隐患、全面提升社会治理效能，筑牢防线，守住底线，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。

保德城市建设一角

2024年，保德县将秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，坚定信心、开拓奋进，全力推动经济社会发展取得良好成效，为谱写中国式现代化保德新篇章作出新的更大贡献！

来源：忻州日报