基层党组织是党的事业的根基，抓党建促基层治理能力提升，是党中央和省、市作出的重大决策部署。3月30日，偏关县召开抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议。会议坚持以习近平总书记关于基层治理的重要论述为引领，深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议精神，对全县抓党建促基层治理能力提升专项行动进行安排部署。县委书记杨晓宏强调，全县各级党组织和广大党员要迅速行动起来，以攻坚克难的姿态、决战决胜的状态、只争朝夕的心态，全力做好抓党建促基层治理能力提升这件大事要事，努力提升基层治理和治理能力现代化水平，为全方位推动偏关高质量发展提供更加坚强有力的支撑保障。

督导组组长、市委督查专员张海军，督导组副组长、市委组织部副科级干部张盛，督导组成员、市事业单位登记管理科副科长安宁出席会议。县委副书记、县长高跃龙，县委副书记孟勇，县人大常委会主任任清泉，县政协主席王文阁等县四大班子领导参加会议。会议由高跃龙主持。

张海军就偏关县抓党建促基层治理能力提升提出要求，一是深刻领会省委、市委精神和部署要求，紧密结合实际，认真学习研究，深刻领会把握，在真正把省委及市委精神和文件要求学懂弄通、吃透吃准的基础上全身心投入抓落实，确保各项工作任务落实落地、取得实效。二是准确把握专项行动的方法步骤和工作要求，认真查找基层治理中存在的突出问题，补齐治理能力短板，成为懂治理、能治理、善治理的行家里手；要明确时间表、路线图，完善工作机制，加强协同配合，形成整体合力。同时强化宣传引导，深入挖掘典型案例和经验做法，开展宣传报道，形成抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。三是围绕思想认识、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固、落实责任等督导重点抓好工作落实，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

杨晓宏指出，基层组织是连接上级党委政府和基层群众的桥梁和纽带，是落实党和国家各项方针政策的“最后一公里”。她要求全县上下必须从讲政治的高度、负责任的态度、抓落实的角度，始终以习近平总书记关于基层治理重要论述为指引，深刻认识、把握和理解开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的政治意义、部署要求和现实需要，切实把思想和行动统一到中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求上来，在市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，砥砺奋进、笃行不怠，强弱项、补短板，建机制、夯基础，努力开创基层党建引领基层治理新局面，全方位推动偏关高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

杨晓宏就如何贯彻落实省委“四个进一步”的目标和市委“六个促提升”的要求做出强调，一是要坚持“一个指引”，确保方向不跑偏。要深刻认识开展专项行动的政治意义，清楚地认识基层党组织“是什么”“抓什么”“怎么抓”；要深刻把握开展专项行动的部署要求，按照省委书记林武提出的“为何抓、谁来抓、抓什么、怎么抓、咋考评、咋推进”6方面18字要求，按照市委书记朱晓东围绕“坚定站位促提升、健全制度促提升、压实责任促提升、严格考核促提升、建强队伍促提升、筑牢基础促提升”“六个促提升”部署坚定不移、不折不扣地贯彻好、落实好；要深刻理解开展专项行动的现实需要，针对全县党建工作、基层治理等方面存在的突出问题和短板，围绕“党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理基础工作进一步夯实、基层治理骨干队伍进一步建强、党建引领基层治理机制进一步完善”的方向，把开展抓党建促基层治理能力提升专项行动作为当前一项重要的系统工程。二是要聚焦“三种能力”，确保目标不散光。要切实提高党员干部发现问题的能力，从广泛的基层调研中梳理真实情况，作出全面的系统思考，做到带着责任走下去、奔着问题入进去、谋得良策提上来；要切实提高党员干部解决问题的能力，针对发现问题一条一条梳理清，一件一件研究透，分类建档，按类施策，台账管理，及时销号；要切实提高党员干部推动发展的能力，始终坚持本领与岗位相平衡、素质与时代相匹配，主动对标治理能力现代化要求，常怀本领恐慌的紧迫感，努力打造共建、共治、共享的基层治理新格局。三是要紧盯“三级主体”，确保联动不断档。充分发挥县委的“一线指挥部”作用，强化统筹协调，整体谋划、定期研究基层治理工作，及时指导基层解决困难和问题；按照“先换思想后换人、不换思想就换人”原则，建强乡镇“前沿指挥所”；围绕自治、法治、德治、数治、善治五大目标，筑牢村级“战斗堡垒”；充分调动组织、纪检监察、宣传等县直部门积极性，上下联动、左右协同，形成整体合力打造服务基层的“专业兵种”。四是要开展“三大整顿”，确保问题不留底。村级集体资产整顿方面，以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费为内容的“清化收”工作为契机，建立清查制度和定期报告制度，并由县委设立专项奖励资金，对村集体经济经营性收入增幅明显的村给予一定奖励；软弱涣散党组织整顿方面，落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对、一村一策的“五个一”措施，抓班子强队伍、抓阵地强功能、抓制度促规范，努力推动后进村党组织整改提高、进位升级；通过干部纪律作风整顿，真正从干部思想深处、灵魂深处查改问题，唤醒初心使命，使其全身心投入工作，为偏关全方位推动高质量发展做出贡献。五是要完善“一套制度”，确保规矩不走样。通过进一步完善党内生活制度、进一步完善定期分析研判制度、进一步完善领导包联制度、进一步完善清单报告公示制度、进一步完善监督举报制度，着力提高基层治理的制度化、规范化水平。六是要健全完善统筹化推进机制、健全完善清单化落实机制、健全完善常态化调度机制“三大机制”，确保落地不空转，推动抓党建促基层治理能力提升专项行动实现整体推进、有序运行。七是要强化组织领导、责任落实、督查指导、考核考评“四个保障”，对照要求、把握节点、狠抓落实，确保推进不虚化。

高跃龙就贯彻落实会议精神、深刻领会市委督导组和杨晓宏书记讲话精神提出具体要求，一要按照“快、高、准”的工作要求，第一时间启动、第一时间安排、第一时间部署，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，踩准步点、找准重点、把握节点，压茬推进基层治理各项任务，确保工作高标准开局、高质量推进。二要以“基层治理能力提升年”为抓手，进一步细化责任分工，明确时序进度，突出工作重点，弘扬实干作风，以专项行动的有力开展促进基层治理能力大提升，努力实现“党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理基础工作进一步夯实、基层治理骨干队伍进一步建强、党建引领基层治理机制进一步完善”的目标。三要各级各部门把这项工作列入全年计划整体谋划、系统推进，各工作专班要发挥职能作用，加强沟通协调，抓好统筹调度，及时掌握进度，全程跟踪问效，以专项行动的实际成效促进基层治理能力稳步提升，为全方位推动高质量发展提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县委常委、组织部长、统战部长王雷平就推动全县抓党建促基层治理能力提升专项工作和专项行动提出意见。一是聚焦“为何抓”，坚持围绕中心、服务大局，确保专项行动从一开始就严起来、紧起来。坚持县乡村联动一起抓，全县上下一起干，力争达到“四个进一步”目标，即进一步完善党领导基层治理的制度，进一步夯实基层治理工作基础，进一步建强基层治理骨干队伍，进一步完善党建引领基层治理机制，努力打造共建、共治、共享的基层治理新局面，不断取得全方位推动偏关高质量发展的新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二是聚焦“谁来抓”，坚持统一思想、明确职责，确保专项行动件件有回应、事事有着落。深入学习领会习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，认真把握省委、市委、县委关于专项行动的部署要求，紧密结合实际，科学研究谋划专项行动工作，坚决把各项要求落到实处。三是聚焦“抓什么”，坚持明确任务、扭住重点，确保专项行动达到“四个进一步”目标。锚定“四个进一步”目标要求，牢牢把握重点任务和关键环节，坚持做到着眼专业化建强基层队伍、着眼规范化加强村级管理、着眼精准化强化教育培训、着眼系统化抓好网格建设、着眼制度化健全运行机制、着眼常态化严格考核评比、着眼长效化加大激励保障，确保专项行动取得实实在在的成果。四是聚焦“怎么抓”，坚持结合实际、统筹推进，确保专项行动与基层工作共同提高。紧扣对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固4个关键环节，对各自承担的任务指标进行细致梳理，建立健全相关落实保障机制，进一步明确工作目标，细化职责分工，有效提升基层服务人民群众、化解信访矛盾、排查安全隐患、处置突发事件、应对网络舆情等基层治理能力。五是聚焦“咋考评”，坚持依事识人、实绩考核，确保专项行动成为全县干部的“磨刀石”与“试金石”。通过“每周提醒、每月打分、每季评比”考核管理机制，对工作表现突出的基层工作者给予政治激励、工作激励、组织激励、精神激励；在充分利用电视、网络等各类媒体大力宣传全县抓党建促基层治理能力提升的重要意义、目标要求、主要措施和实际效果的同时收集总结好经验好做法，积极宣传先进典型、特色亮点。六是聚焦“咋推进”，坚持组织领导、共同发力，用专项行动丰硕成果迎接党的二十大胜利召开。他要求，组织部门要抓好总体谋划、做好日常沟通协调、加强工作协同；组工干部要带头吃透文件政策，真抓实干、深入一线，对标对表、项目式、清单化推进专项行动；各成员单位要积极提供业务指导，强化协同联动，全力推动人力、物力、财力、精力向基层一线聚集；各乡镇要健全组织机构，成立工作专班，按照专项行动确定的各个步骤，紧扣时间节点、迅速安排部署、抓好动员培训。在全县上下的共同努力下，以基层治理的新气象、新风貌迎接党的二十大胜利召开。

会上，新关镇党委书记李彦明，楼沟乡副乡长、柏家咀村党支部书记顾升宽，新城社区党支部书记韩艳梅分别作了表态发言。县委组织部副部长赵明君就《偏关县抓党建促基层治理能力提升工作方案》进行解读；县委政法委副书记张跃龙围绕网格化治理进行解读；县农业农村局农业产业发展中心主任董俊文就“清化收”工作进行政策解读；乡村振兴局黄改梅就抓党建促乡村振兴进行政策解读。

参加会议的还有政府党组成员，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、副书记、组织委员，各村（社区）党支部书记，县委专项行动办公室全体成员和4个督导组全体成员等。