山西画报五寨讯（李锋 王雅静 靳晓红）凝心聚力启新程，肩负使命勇担当。4月9日，五寨县第十七届人民代表大会第五次会议在政府东二楼会议室开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负重托出席大会，认真履行宪法赋予的神圣职责。

五寨县十七届人大五次会议隆重开幕

会场内布置简朴，气氛庄重热烈。大会主席台上，帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

刘志成出席会议并在主席台前排就座

大会执行主席刘志成、辛磊、苏国平、周德华、郭少辉、张银如、武建军、吕向阳、越少平在主席台前排就座。县领导张广建、党勇、冀永茂、郭旭东、陈方伍、田坤、张春兰、王斌等和主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应出席代表159人，实出席代表135人，符合法定人数。

大会执行主席郭少辉主持会议。上午8时30分，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

按照会议议程，辛磊代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2023年工作回顾、2024年工作安排和加强政府自身建设三个部分。

辛磊作政府工作报告

辛磊在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是加快推进现代化建设进程中极其特殊、非常重要的一年。面对异常复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府，市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，躬身实干、笃行不怠，全面建设社会主义现代化国家五寨篇章迈出坚实步伐。一是坚持目标导向、克难奋进，经济大盘稳中向好。其中，风力、光伏、生物质发电总规模475兆瓦，发电10亿度，销售收入达4.36亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长3.5%、9.1%。二是坚持项目带动、产业转型，项目建设提速增效。全年实施重点项目59个，总投资68.78亿元；出台招商引资优惠政策，聘任招商大使21名，签约项目29个，投资总规模达229.2亿元。三是坚持优先发展、全面振兴，农业强县迈出坚实步伐。建成11.3万亩高效节水灌溉农田，粮食作物播种面积达60.4万亩，粮食产量达4.54亿斤。“三保障”及饮水安全持续巩固。学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设。四是坚持唯实争先、创新突破，营商环境持续优化。其中，市场主体达到12627户，减免退税2585万元。五是坚持更新提质、严管精治，县城形象明显提升。其中，县城建成区绿地面积达280.9万平方米，绿地率达39.29%；新时代人民广场、物资储备库、就业产业园、北环桥扩建、裕丰公园、清荷公园改造项目投入使用；县城集中供热面积达360万平方米，入网天然气居民用户达到1.47万户。六是坚持“两山”理论、扩绿增绿，生态治理成效显著。全面落实“一泓清水入黄河”部署要求，扎实推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，国家级生态文明建设示范区创建有序推进，环境空气质量全省排名第一。七是坚持底线思维、防范化解，社会大局平安稳定。化解信访积案、矛盾纠纷327件；全年刑事案件立案170起，抓获犯罪嫌疑人103人。八是坚持践行宗旨、为民造福，民生福祉更加殷实。财政用于民生类支出达16.69亿元，占公共财政预算支出的82%。九是坚持学思践悟、强基固本，自身建设稳步增强。深入开展第二批主题教育，大兴调查研究之风，传承弘扬“四下基层”优良传统，一批民心所盼、发展所向的问题得到有效解决。

辛磊在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县发展面临的困难和挑战：经济总量偏小，缺乏重大项目支撑，产业结构调整还不充分；民生领域仍有短板，安全生产还需加强；少数干部担当作为意识不强，攻坚克难和处理复杂问题能力欠缺，对于这些问题挑战，我们将采取有力措施加以解决。

报告指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握坚持高质量发展的硬道理，按照市委“一个牵引、六大突破”总体部署，突出抓好“九项重点工作”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为不断开创中国式现代化作出五寨贡献。

报告指出，今年主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；规模以上工业增加值增长5.5%左右；固定资产投资增长10.5%以上；社会消费品零售总额增长5.5%左右；一般公共预算收入增长1%；城镇居民人均可支配收入增长5%左右；农村居民人均可支配收入增长6%以上；各项约束性指标按要求完成。

围绕上述目标和要求，政府部门将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好九个方面工作。

一是突出产业牵引、要素驱动，在优化经济结构上实现更大突破。把发展经济的着力点放在实体经济上，铆足干劲抓产业强实业，加快构建韧性强、潜力足、结构优的现代化产业体系，不断巩固高质量发展的产业支撑。二是突出项目为先、项目为要，在加速高质量发展上实现更大突破。牢固树立“项目是第一支撑”鲜明导向，抓好项目谋划储备，加快重点项目建设进度，大力开展招商引资，强化要素服务保障，激发民间投资活力，以高质量项目建设支撑起全方位高质量发展。三是突出示范引领、优化服务，在示范区提档升级上实现更大突破。全面推进甜糯玉米产业园等项目落地，争取再引进一批新的重大产业项目，引深示范区改革，推动示范区升级，强化示范区运营，让示范区成为全县项目建设的主战场。四是突出巩固拓展、有效衔接，在全面振兴乡村上实现更大突破。深化农业强县战略，实施“特”“优”战略，夯实粮食安全根基。把学习践行“千万工程”经验、全面推进乡村振兴作为重大政治任务，建好2个精品示范村、14个提档升级村。五要突出双轮驱动、守正创新，在激活经营主体上实现更大突破。坚持科技和改革双轮驱动，深化要素市场化改革，持续优化营商环境，深化农村综合改革，深化科技创新发展，为推动县域经济高质量发展蓄势赋能。六要突出精致建设、精细管理，在推进新型城镇化建设上实现更大突破。树立大抓县城建设理念，进一步优化县城功能布局，加快园林县城建设，提升县城管理水平，打造宜居、韧性、智慧县城。七要突出绿色引领、系统治理，在打造生态五寨上实现更大突破。牢固树立“两山”理念，大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，主动战、污染防治攻坚战、节能降碳总体战。八要突出人民至上、普惠共享，在提升生活品质上实现更大突破。聚焦人民群众普遍关注的“民生大事”、天天有感的“关键小事”，全力以赴办好15件民生实事：一是为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，完成普惠托育托位100个；二是实施城乡养老和老年助餐幸福工程；三是加强高校毕业生就业促进服务，召开专场招聘会5场；四是建立乡级就业社保服务站，村（社区）就业社保服务点全覆盖；五是实施个体工商户保险保障工程；六是免费送戏下乡107场；七是实施玉米完全成本保险财政补贴工程；八是实施农村寄递物流服务提质增效工程；九是实施农村供水安全养护工程；十是实施扶残助学圆梦工程；十一是完成至少45名上消化道癌高风险人群内镜检查；十二是完成190户特殊困难老年人家庭适老化改造；十三是既有住宅自愿加装电梯2部；十四是为城乡低保对象、分散供养特困人员发放取暖救助；十五是实施义务教育学校护眼灯全覆盖工程。九要突出强力治标、长效治本，在营造和谐稳定发展环境上实现更大突破。必须坚持人民至上、生命至上，抓紧抓实安全生产，全力做好信访维稳工作，毫不放松防范化解风险，持续推进平安五寨建设。

辛磊在报告中对加强政府自身建设提出要求。他强调，政贵在行，事成于实。政府系统要坚持忠诚为先，旗帜鲜明讲政治；坚持以民为本，践行宗旨守初心；坚持法治为基，依法行政履职尽责；坚持实干为要，担当作为勇争先；坚持勤廉为重，清正廉洁树新风，全力做好今年经济社会发展各项工作。

苏国平作人大常委会工作报告

苏国平向大会作人大常委会工作报告。报告指出，过去的一年，在县委的坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项工作任务。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年、是全国人民代表大会成立70周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕县委十四届五次全会的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实担负起宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化五寨篇章提供法律保障、贡献人大力量。一是进一步强化政治意识，与县委部署同向而行。把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚持党管干部原则与人大依法任免相结合，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用。二是进一步强化监督意识，与政府落实同频发力。紧盯影响经济社会发展的弱项短板，紧盯人民群众关心关注的热点问题，选准人大监督工作的切入点和突破口，充分发挥好执法检查的作用，不断改进执法检查的方式方法，坚决扛起以法治方式服务全方位发展的历史使命。三是进一步强化为民意识，与人大代表同心相连。畅通和扩大人大代表依法履职的渠道和途径，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，激发人大代表履职尽责的积极性。四是进一步强化责任意识，与时代要求同步前进。贯彻落实新时代党的建设总要求，不断强化人大常委会党组和办公室党支部的政治属性和政治功能，夯实政治机关建设基础，严格落实意识形态工作责任制，锤炼高素质人大干部队伍，全面提升人大工作质量和水平。

代表们认真听取报告

按照会议议程，五寨县发展和改革局关于五寨县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划（草案）的报告、五寨县财政局关于五寨县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算（草案）的报告以书面形式向大会报告。

会议还表决通过了关于县人大常委会主任、个别副主任辞职请求的决定。

县政府、县政协、五寨现代农业产业示范区管委会有关领导，县人武部、驻五部队相关领导，市驻村工作驻县大队长，在五的忻州市第五届人大代表，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，不是代表乡（镇）党政主要负责人，县直行政事业单位及群团组织主要负责人，省、市驻五单位主要负责人在主会场列席大会；全体政协委员在分会场列席大会。